汪偽政府一直不肯放棄這件事，不斷的和日本政府協商，直到太平洋戰爭爆發後，在民國三十一年的二月十八日，日本政府才勉強「交還」了羊城和津城的租界地區。之所以有現在的變化，也是因為太平洋戰爭爆發的後續反應。
日本政府南方作戰的開局，是異乎尋常的順利，日軍以勢如破竹的勢頭，在東南亞取得了壓倒性的勝利，還把美國太平洋艦隊的駐地珍珠港，炸成了爆米！
但發動戰爭的惡果，隨著時間推移，慢慢的呈現了出來。
征服了東南亞地區和西南太平洋地區，由此，日本也控制了這個地域的一億五千多萬人口，將近四百萬平方公里的土地。
要是加上以前侵佔的地區，包括朝鮮、華夏淪陷區和法屬印度支那地區，總面積竟然達到了七百萬平方公里，人口約五億！
這麼龐大的佔領區，根本不是日本一個島國能消化的，後遺症相當明顯！
日本政府發現，自家的戰線拉得太長，同時應對兩個戰場的消耗，政府的財政和戰爭資源不堪重負，而中途島戰役日本聯合艦隊的慘敗，也引起了日本政府的警惕，他們迫切需要華夏的資源進行輸血。
因此，在去年十二月十八日，日本政府和軍部經過考慮，出臺了新的對華策略，當月的二十日，汪經衛應邀秘密訪問日本，交還租界和撤銷治法外權的事情，這才重新提上了日程。
其實日本政府的目的，是為了藉助這兩件事，讓汪偽政府增加更多的政治資本，與山城政府競爭民心，更是為了把汪偽政府綁在自己的戰車上。
「新組建的第一區和第八區，那可是巨大的肥缺，雖然很多利益都已經被日本人霸佔了，可剩餘的部分，坐著不動也有可觀的收益。」
「陳院長命可真好，坐著不動就能在政府排名第二，來了不久，傅簫安就被軍統局給刺殺了，他把滬市攥到了手裡，現在沒兩年，租界又取消了，成了滬市的兩個區，人比人氣死人啊！」羅俊強笑著說道。
許睿陽知道他說的意思，陳恭波在汪偽政府還沒有組建的時候，躲在港城沒有來滬市，與日本方面的賣國密約，他只參與了一部分，即便是這樣，賣國方面最徹底，為汪經衛投降出力最多的周坲海，在汪偽政府組建後，卻排名屈居陳恭波的後面。
滬市的地位特殊，以前傅簫安遇刺後，周坲海也想過要來做市長，但是卻被汪經衛給拒絕了，認為這樣不合適，給他的選擇是，財政部長和市長二選一，周坲海就選擇了財政部長。
可誰也沒有想到，局勢的變化會如此富有未知性，日本人調和與汪偽政府的關係，居然把租界的利益，讓出一部分來給汪偽政府，陳恭波這是坐著不動，白白的接受了好處。
財政部長管著汪偽政府的財政工作，但汪偽政府的財政是個破篩子，根本是入不敷出，眼看著公共租界和法租界撤銷了，滬市特別市的市長，要比財政部長更加實惠。
(本章完)
作者「深藍的國度」的其他小說
《諜網》