第二步則是正式休戰立誓。這不是重辰、共工、九黎三方之間的盟約，而是重辰、共工、蠱黎、飛黎、器黎、木黎、山黎七部之間的盟約。
你飛黎部的領地正插入其他四大部中央，那麼接下來有些事就從飛黎部而始。中華天子可助你開商道、建城廓；而你要真心成為中華各部的伯君之一，推自古人皇教化、行中華政令禮法、安順民眾之心。」
飛黎望：「我或可如此，但其他四大部呢？」
重華：「他們想怎麼做，那是他們的事情。但我們要讓人們看到，只有這麼做的人，才能得到好處與幫助。用不了多久，黎民萬眾便會發現，選擇不同處境便會不同。」
飛黎望又問道：「若是此舉遭受敵視，飛黎部因此招至其他大部的攻伐呢？」
重華冷笑道：「若是在這種情況下，還要內伐異己，那真是沒救了！不過你且寬心，若是因此行而遭受無理攻伐，中華各部亦不會坐視不理，當守盟約……依你看，另外四大部中，還有誰可能效仿此舉？」
飛黎望想了半天才答道：「器黎部最有可能，蠱黎部亦有可能。」
重華沉吟道：「器黎部多巧匠，擅造器物，其他很多部族都喜歡招募，他們有此想法我倒不意外。蠱黎部地處最偏、怨念最深，為何也有可能呢？」
飛黎望一指地圖道：「若是五位伯君明確劃清領地，蠱黎部便完全被我飛黎與其他三大部隔開。而此番大戰，不僅蠱黎鍾已死，蠱黎部所受損失亦最大。我飛黎部所需的是休養生息，蠱黎部所須的則是困境求存了……」
重華擺手道：「不必多言，我已明白了。」
開道路、拓田園、建城廓，既能改善黎民的處境，同時也將他們的主要力量消耗在內部建設而非對外衝突上。重華又讓五位伯君明確劃清領地，受天下各部的認可與盟約的保護，這也是誰都不會拒絕的要求。
那麼飛黎望要做的事情，便是所謂的「伯君治民」，在這一點上，崇伯鯀和重華堪稱中華各部中的表率人物。重華希望飛黎望也能成為九黎五大部中的表率，更重要的是，飛黎部應該率先做出改變，放棄一些東西，才能得到另一些東西。
重華最後拍著飛黎望的肩膀道：「為中華開拓南荒，亦是莫大功勳。要想世事有所轉變，就必須自己先做些什麼，今日便從君始。」
……
「我去年收了一名弟子，名為子丘。子丘在我門下受教，聽聞了你的很多事蹟，對你甚為仰慕。此番我為副使隨重華來此，子丘便離鄉遠遊，他還想借助崇伯鯀大人新近開闢的道路，去巴原拜訪你、向你求教。我曾特意給了他一件信物，不知他已走到哪裡，不料我卻在這裡見到了你……」
這是在侯岡的帳篷中，他正在對虎娃說話，兩人已經聊了很久。虎娃反問道：「子丘？聽此人之名，難道是出身濟丘氏？」
侯岡笑道：「他的確是濟丘氏族人，難得一見的才思敏捷之輩。」
侯岡未歸鄉時，代掌族中事務的沇城城主侯樂昌，與相鄰的濟丘氏關係就不錯。侯岡後來弄死了侯樂昌，涼濟能也因此羞憤自盡，他和濟丘氏的關係一度有些緊張。但事情已經過去了，侯岡氏與濟丘氏畢竟只是鄰居而非敵人，沒必要繼續敵視。
像村民械鬥之類的衝突時有之，按法令處置便是，兩部之間更多的是通婚、交易之類的關係。侯岡特意收了濟丘氏的一名出色才俊為弟子，其實也是緩和關係以示親近的手段。在侯岡的培養下，假如子丘將來能成為濟丘氏的君首，兩部之間的相處則會更為融洽。
虎娃亦笑道：「若是那位子丘帶著你的信物來找我，就算我不在，奉仙國也一定會好生接待。能讓你看中並刻意對我提及的弟子，定有不凡之處，我也很好奇他是怎樣的人才？」
恰在這時，門外有護衛稟報，重華大人求見奉仙君，他有話想與奉仙君私下相談。侯岡趕緊起身挑簾請重華進來，他先出去將地方讓給重華和虎娃。重華很客氣地搖頭道：「就不打攪侯岡大人休息了，我想請奉仙君一起出去走走。」
重華來找自己，虎娃並不感到意外，重華身上就帶著他交給盧張的那枚玉箴呢。身為天子使者，重華在做出公斷裁決之前，有責任將所有的情況都調查清楚。而虎娃以旁觀者的身份幾乎經歷了所有的事件，重華怎會不來詢問。
侯岡身為重華的副使，其實虎娃剛才已將自己所知的情況都告訴他了。但重華仍要單獨找虎娃談談，顯然還有別的事情。
重辰與共工的軍陣，當然不能無禮地直接包圍天使營地，只是在三里外紮營對峙。重華與虎娃離開了營地向南來到了大江岸邊，這裡是唯一沒有閒人打擾的開闊空地，一路上誰都沒說話。重華在江岸邊站定腳步後，這才開口道：「這還是上次那條江流嗎？」
上次，當然指的就是他隨丹朱南巡的那次，重華與虎娃，當初就是在渡江之後於北岸分手。虎娃答道：「是也不是。」
重華又很突兀地說道：「奉仙君欲追查奔流村滅族慘案的兇手，而兇手就在天使營中。」
虎娃點了點頭：「我知道，但我更想查清楚，究竟是誰出手行兇？」
重華說得不錯，對奔流村慘案負有責任的各方勢力首腦，此刻全在天使大營裡呢。人到底是誰殺的，現在還沒搞清楚，但奔流村一族究竟因何而死，其實已經很明白。可憐奔流村三百多名族人，都成了這場衝突的陪葬者，他們也是無辜的被捲入者與犧牲者。
他們很不幸地遭遇了一股風暴洪流，無論怎麼掙扎，終究還是被吞沒。重華的責任是為各部衝突調停公斷，奔流村一族死於誰手，並不能改變結果，只要裁斷清楚各方的責任，他便算是完成了使命。但這恰恰是虎娃想追究的事情。
兩人又沉默了半天，好像已經沒什麼話好談了，都望著江對岸星星點點的火光，那是九黎大軍營地中點燃的守夜篝火。
良久之後，還是重華先開口道：「奉仙君就沒什麼要說的嗎？」
虎娃悶聲悶氣道：「有，你來晚了！」
重華的確來晚了，他明明已經拿到虎娃祭煉的那枚玉箴，卻還建議天子任命侯岡為副使，先繞道去了一趟沇城。待繼續出發時，他又籌備了那麼多輜重物資，使團隊伍規模龐大，行程當然快不起來。
表面上誰也挑不出重華的毛病，無法指責他是故意要拖延行程，而他在路上也確實是一天都沒耽誤。可是誰都能看出來，重華並沒有打算在衝突徹底結束前到達。
重華眉頭微微一皺，隨即又苦笑道：「奉仙君見過市井中的勸架嗎？」