事實上，在大規模戰爭中，加以適當的練與配備兩棲突擊艦隊，陸軍也能擔負起兩棲登陸作戰任務。比如在第二次世界大戰中，美國陸軍就參與了從北非到西西里島、再到諾曼底的眾多登陸作戰行動，而且是登陸作戰的主力部隊。即便在美國海軍陸戰隊主導的太平洋戰場上。美國陸軍也擔負起了很多作戰任務。
要想獲得兩棲突擊艦隊的主導權。就得擁有獨立預算權。
由此可見，裴承毅在幻年代搞的改革，等於解放了海軍陸戰隊。
當然，組成兩棲突擊艦隊的也是戰艦，因此也有比較漫長的建設週期。直到裴承毅離開國防部，出任共和國國家副元首的時候，陸戰隊才真正獲得了獨立自主權，並且從海軍中獨立出來。只是受天軍與空軍合併影響，陸戰隊並沒有成為「第五軍。」只是強調了其獨立兵種的地位。也正是在這一時期，共和國打造出了世界上規模第二的海軍陸戰隊。
更重要的是。到戰爭爆發前。共和國已經擁有3支規模不俗的兩棲突擊艦隊，分別部署在西太平洋戰區、東南亞戰區原先隸屬於西太平洋戰區，在刀口年獨立出來，成為第三個戰區與印度洋戰區冶年，南亞戰區分為印度洋戰東戰區。其中印度洋戰區繼承了南亞戰區的衣缽，司潁哪幾吐瓜達爾。按照一次投送一支兵力在功人左右的先遣部隊、以及在周之內將一支兵力在,萬人左右的標準陸戰旅投送到4四千米外的戰場上的戰術標準，一支兩棲突擊艦隊中，包括搬兩棲攻擊艦、4艘綜合登陸艦、艘兩棲登陸艦與4艘船塢登陸艦，戰時還將根據登陸作戰強度增加4到8艘快速滾裝貨輪與集裝箱貨輪，並且根據航線的實際情況確定護航艦隊的規模，如果有必要的話，還可以增添數艘提供火力支援的戰艦。
可以說，從兵力投送來看，兩棲突擊艦隊遠遠超過了航母戰鬥群。
即便從火力投送來看，除了兩棲攻擊艦隻能搭載航程有限的低空攻擊機、使得遠距離火力打擊能力偏弱之外，在作戰半徑為的0千米的情況下，兩棲突擊艦隊的火力投送能力甚至不比航母戰鬥群差。
問題是，真正需要動用兩棲突擊艦隊的時候，兩棲突擊艦隊的火力投送能力與兵力投送能力都不堪擔當重任。說簡單點，如果僅僅是區域性衝突或者地區戰爭，在戰鬥強度有限的情況下，以戰術空投或者戰略空運的方式，陸軍能夠擔負起幾乎所有作戰任務，沒有必要動用兩棲突擊艦隊。只有在戰鬥強度太大，以空運方式進入的陸軍突擊部隊無法獨擋一面的時候。才需要投入陸戰隊。毫無疑問。一次投送刀。人。要周才能投送,個陸戰旅，即便動用3支兩棲突擊艦隊」周也只能投送3個旅、大約3萬人的作戰部隊，顯然無法滿足高強度作戰需求，因此陸戰隊的獨立作戰能力仍然有限。正是如此，有很多人反對加強陸戰隊，認為應該通過加強陸軍的作戰能弈來提高共和國軍隊的整體戰鬥力。
事實上，提高陸戰隊作戰能力的辦法也很簡單，那就是提高投送能力。
說得直接一點，如果能夠在小時內向前線投送個陸戰旅，恐怕就沒有人認為陸戰隊是可有可無的作戰部隊了，如果能夠在孫卜時內向前線投送3個。陸戰旅，更不會有人認為沒有必要提高陸戰隊的地位。
提高投送能力的辦法也不復雜，那就是讓海上基地為陸戰隊服務。
顯然，這是陸戰認為什麼被稱為「海軍陸戰隊」並且是海軍名下的具備地面作戰能力的獨立兵種。而不是陸軍名下的兩棲作戰部隊的根本原因了。事實上，在引世紀力年代之前，共和國陸軍確尖擁有一支規模不的兩棲部隊。
從實際使用的角度出發，海上基地肯定對陸戰隊更有幫助。
事實上，早在炮聳，也就是裴承毅回到中央，出任國防部長的時候就明確了海上基地應該以支援登陸作戰為主要戰術指標，而不是以奪取制海權為主要目的。按照這一基本思想，時任海軍司令的華劍鋒上將對海上基地的主要戰術指標做了全面調整，加強了「基地」的性質。
由之而來的，就是系統規模被放大了好幾倍。
前面提到過，在秘年中東戰爭中登臺的第一代海上基地由8艘快速運輸艦組成，其中瞰構成主體，2艘為功能單元。在。口年開始設計的第二代海上基地中，組成模組的數量增加到了,瞰。因為該設計秉承了以制海為主的戰術思想，所有很快就被廢棄，並沒進入工程建設階段。在刀口年開始設計的第三代海上基的中。模組數量更是一下子增加到了艘。其中舊個主體模組、6個功能模組。在口年開始設計，於2傷年動工建造的第四代海上基地中。模組數量更是增加到了松艘，系統總噸位達到了驚人的6四萬噸。可以說，當解個模組全部拼湊起來的時候,就是一座漂浮在海面上、由鋼鐵構成、能夠容納萬人的人造島嶼。
當然，如此龐大的系統，作戰能力也非常全面。
事實上，在羽日上午，轟炸俄羅斯太平洋艦隊基地的海軍戰鬥機中。半數以上都是從部署在日本海、代號「長興島」的海上基地起飛。只是為了防止遭到俄軍反擊。該海上基地並沒完全組裝，而且在放出戰鬥機之舟就迅速解散，並且分頭前往下一處戰場，執行攻擊任務的戰鬥機也直接返回共和國本土的機場。更重要的是，作戰的時候充分利用了日本海在冬季氣象複雜的有利條件，避開了俄羅斯空軍與海軍的偵察機，也避開了從頭頂上空經過的美國海軍的海洋監視衛星。
隨著組成「長興島」的刃多艘快速運輸船在羽日夜間與趕來的護航戰艦會合，加入了西太平洋兩棲突擊艦隊。並且在刃日凌晨從千島群島東部海域北上，共和國海軍精心打造的海上基地終於要在世人面前登臺亮相了。