裴承毅在舊月份訪問巴格達與大馬士革，就是希望伊拉克與敘利亞在這個問題上提供幫助。說直接一點，共和國打算在佔領區成立一支專門對付恐怖組織的特種警察部隊，而該部隊的經費與培基地還沒有著落。當然，反恐主力絕對不是稚嫩的庫爾德武裝警察部隊，而是共和國的特種部隊。
裴承毅需要得到的除了經費與基地之外，還有兩國的相關情報。更重要的是，如果能夠利用反恐問題把伊拉克與敘利亞拉到一起，還能為今後從佔領區撤軍提供幫助。
正是如此，從汐年底開始。共和國軍隊在冉領區內展開了一系列的軍事行動。
在這些軍事行動中，共和國軍隊存在的問題暴露了出來，裴承毅也就因此獲得了推動軍事改革的理由。本站新地址已豆改為：聊胎0肌甩姍敬請光白閱讀！
比年6月，在制訂該財年度國防預算的時候，裴承毅提出了針對總參謀部的改革方案，也就是讓總參謀部正式隸屬於國防部，成為直接…口雲部負責的軍事指揮機構並且在總參謀部與各軍兵種忌刪哪的基礎上成立參謀長委員會，而該委員會的首要職責就是為共和國的軍事發展與軍事行動負責。當然，將由總參謀長出任該委員會主席。
母著置疑，這一改革措施非常大膽，也非常激進。
從某種意義上講，顏靖宇不大可能批准這樣的改革方案。不管怎麼說。作為非軍人出身的國家元首，顏靖宇最害怕的就是軍人專權。早在的多年前，紀佑國就利用國防部與總參謀部的相互鬥爭來控制軍隊。而且王元慶與顧衛民在採用了同樣的手段。不管裴承毅有沒有專權的野心。顏靖宇都得防著一手。
問題是，顏靖宇還不是王元慶那樣的鐵腕政治家，至少在力愕年的時候還不是。
更重要的是，這一年，共和黨再次在大選中勝出，連續第三次問鼎總統寶座。
也就是說，美國肯定會在對外擴張上有所作為，對共和國施加壓力。甚至產生威脅。
在此情況下，不管顏靖宇願意還是不願意，都得在軍事改革上支援裴承毅，即為共和國的根本利益著想。
換個角度看，裴承毅在比年中期提出改革計劃，與美國的大選也有關係。
雖然在刀鳥年6月的時候，美國大選還沒有開始，誰也不能保證共和黨會勝出，但是關鍵不在這裡，即不管是共和黨勝出，還是呼聲很高的民新黨勝出，共和國都得在軍事改革上加快步伐。原因很簡單，民新黨的洛布林夫人是前共和黨政府的國務卿。而彼得雷烏斯更是前美軍上將。
當然，在顏靖宇的立場上，不可能一次性批准裴承毅的所有改革方案。
燃年底，美國大選塵埃落定之後。顏靖宇批准了在國防部成立「參謀長委員會」的改革方案，並且親自參加相關工作。按照裴承毅制訂的詳細改革計劃參謀長委員會」總共有7名成員，即陸軍參謀長、海軍參謀長、空軍參謀長、天軍參謀長、陸戰隊參謀長、電子兵團參謀長與國防部長安排的一位參謀長級行政官員。「參謀長委員會。的主要責任是負責軍隊的管理與發展規哉工作，並且在重大軍事行動中向國家元首與國防部長推薦合適的前線指揮官。並且在重大人事安排上提供參考意見。「參謀長委員會。主席一職由總參謀長兼任。因為總參謀長已經開始「輪值」所以參謀長委員會主席也是「輪值」。不同的是，兩個獨立兵種的參謀長也有了擔任主席的機會，而且輪值的週期不是舊年，而是2年。由詞可見，「參謀長委員會」實際上就是用來取代總參謀長的，而且在很大的程度上分擔了總參謀部在共和國軍事力量中的作用。只要改革堅持下去。要不了多久，總參謀部就將變成參謀長會議下的一個專職的軍事指揮機構，即成為國防部下設的眾多機構之一，不再是與國防部平起平坐的國家權力機構。
毫無疑問，這次改革絕對是第三次軍事改革收尾工作中最重要的一環。
雖然顏靖宇沒有批准另外一項改革措施。也就是將總參謀部置於國防部之下，由國防部長直接領導，但是裴承毅的改革目的已經實現，按照外界猜測，最遲在鹹年，也就是下一次換屆選舉的時候，不管顏靖宇能否獲得連任，裴承毅、或者接替他的國防部長都將把總參謀部變成一個歷史性的軍事機構。事實上。隨著裴承毅的影響力擴大，顏靖宇要想在下次換屆選舉中獲勝，就得在軍事改革上支援裴承毅。因此有人認為，在短年之前，顏靖宇就會向裴承毅妥協，把總參謀部放到國防部之下。
在不同的人眼裡，共和國的軍事改革有著不同的意義。
比如在共和國公民看來，裴承毅推行軍事改革，實際上是在鞏固基礎。為今後獲得更大的政治成就做準備，而顏靖宇在軍事改革上半推半就。除了維護與裴承毅的關係之外，還想借此控制裴承毅。
問題是，在外界看來，共和國的軍事改革別有一番深意。
美國當局就認為，共和國的軍事改草是在為下一場戰爭做準備。原因很簡單，裴承毅已經是國防部長。不可能像歷年與秘打手年那樣，以共和國陸軍上將的身份去指揮薦和國軍隊作戰。如此一來，在共和國需要面對下一場大規模戰爭的時候，裴承毅要想在指揮工作上發揮作用，就的把總參謀部放在國防部的下面。
至於裴承毅是不是在為戰爭做準備，根本不用多言。
要知道，到凹年的時候，中東戰爭已經過去8年，隨著眾多阿拉伯國家在統一問題上取得一致意見，中東局勢再次變得不那麼平靜。
關鍵就是，裴承毅有必要再次為國家衝鋒陷陣嗎？