用天空電視臺某位軍事評論員的話來說,《倫敦條約》正式生效之後。將成為兩個超級核大國干預他國內政的利器。因為核技術的門檻並不高,基本原理連高中生都知道,主要技術難題是核原料的濃縮工作,日益發達的精密工藝大大降低了濃縮鈾與濃縮釵的難度,所以幾乎所有國家都有開發核武器的潛力。在此情況下,超級大國不但可以利用《倫敦條約》賦予的維護任何共同利益的義務對第三方進行制裁打手在必要的情況下,甚至可以藉此發動軍事打擊。全面銷燬核武器是人類社會的福音,但是因此降低戰爭門檻卻不是
事。
聳然,並不是所有人都這麼悲觀。
在大部分人看來,條約主體內容主要極強的約束力,但是條約的附加條款卻最大限度的照顧了欠發達國家與發展中國家的利益。
附加條款中,價值最大的就是「技術開放條款」。
按照該條款,從刀巫年打手日到口月引。也就是條約第階段削減工作期間。共和國、美國、微可刁川、法國與英國將開放部分可控聚變核技術,並且在2田6年的物價基礎上,降價扣除通貨膨脹之後援助其他飾約國建設可控聚變核電站。為了確保所有飾約國的利益,還明確規定,各飾約國將按照酚年的人口規模,每刀座可控聚變核電站中,共和國與美國各承擔的座的援建工作、俄羅斯承擔口座的援建工作、法國承擔萬座的援建工作、英國承擔鍍的援建工作。具體援建任務由五個核大國與各飾約國談判解決,最遲於條約正式生效後口個月內簽署援建合同,援建工作必須在稗年口月引日前完成蜘,剩餘將在2凹年口月3暖與刀為其他飾約國建設可控聚變核電站,並且將援建價格在第一階段的基礎上降低糊與魏扣除通貨膨脹。為了確保援建工作到位,條約正式生效後的6個月之內,將成立「倫敦條約資金管理組織。」五個核大國在個月內各存入相當於第一階段援建規模魏的保證金,根據援建工程的進展情況,逐步歸還保證金、或者以保證金為抵押由其他國家承擔援建工作。
可以說,這是刃多箇中小國家集體鬥爭的最終成果。
五個核大國沒有答應提供行償,只能在援建問題上做出讓步。
實際上,按照條約附加條款的規定,即便到了第三階段,以現在市場價格殃的價格為飾約國建設可控聚變核電站都不會吃虧,因為可控聚變核電站是利潤最高的產業,而且隨著技術進步,可控聚變核電站的造價肯定會大幅度跳水。最重要的是,可控聚變核電站的普及與推廣已經勢不可擋,誰也不能阻止人類文明前進的步伐,為欠發達國家與發展中國家建設可控聚變核電站,還能佔領新的市場。對掌握了最尖端技術的五個核大國來說,何樂而不為呢?
當然,該附加條款仍然傾向於欠發達國家與發展中國家。
其中有一點很關鍵。即沒有明確規定出彌年的可控聚變核電站造價。因為五個發達國家必須在援建工作開始之前交納魏的保證金按照共和國的援建規模計算,大約為凹億元人民幣,美國則要交納大約沏億美元,而與飾約國談判的工作在後,所以各飾約國可以在造價問題上與五個核大國談判。換句話說,如果無法與其他飾約國簽署援建義務所規定的數量,要麼從其他大國手裡購買「援建配額。」要麼就讓保證金泡湯。毫無疑問。在利潤高達溉的可控聚變核電站建設工程上,沒有哪個核大國願意讓糊的保證金泡湯,更不願意失去寶貴的市場份額,從而必須在援建專案上儘量壓低援建價格。
因為還有第二階段與第三階段援建工程,所以在壓價之後,五個核大國必須在可控聚變核電站專案上投入更多的科研經費。提高技術水平,降低平均造價。由此可見,附加條款還有推動人類技術進步的作
。
當然,如果附加條款對五個核大國沒有好處,肯定會被否決。
站在五個核大國的立場上,除了通過援建專案佔領市場份額之外,還有兩個顯而易見的好處:一是阻止了可控樓變核電站的技術擴散,讓某些有能力在相關領域取的突破的國家放棄自行開發,直接從核大國採購成品,從長遠角度看,僅此一點就足以保證五個核大國在尖端技術領域的優勢地個;二是借援建專案鞏固地區性國際組織的地位,加強五個核大國在地區性組織中的重要性,比如巴基斯坦肯定會把援建專案交給共和國、加拿大會將援建專案交給美國、德國會將援建專案交給法國、烏克蘭會將援建專案交給俄羅斯,因為可控聚變核電站是人類社會生產與生活的主要能源。所以通過援建專案,足以促進五個核大國與盟國的關係。
在對所有國家都有好處的情況下,附加條款自然順利獲得通過。
這條附加條款到底有多重要,世許田年後的人最有發言權。當時,也有人看出了該條款對整個人類社會的深遠影響。
用某個歐州能源集團董事長的話來說,條約正式生效之後,附加條款對人類文明的影響遠遠超過了條約本身,不出田年,可控聚變反應堆將全面普及,就算是生活在最偏遠地區的人都能享受到科技進步帶來的巨大好處,從此之後的數萬年內,人類再也不用為能源發愁。貧困將成為歷史名詞。
當然,不同的人,有不同的看法。
在政治家的眼裡,附加條款實際上是一個巨大的誘餌,因為只有加入條約組織,才能獲得廉價的電能,國家經濟才有競爭力。如此一來,幾乎所有沒有參加國際核裁軍大會的國家都得考慮自己的未來了。
如果從《倫敦條約》的影響來看,稱其為「人類文明轉折點」一點都不為過。