王元慶眼裡，林嘯雷只是個優秀的戰士，而不是出色
雖然林嘯雷的動機沒有錯，建設一支強大的海軍也沒有錯，但是其有違大局的言行與舉措在很大程度上讓王元慶對海軍司令有點失望。
相對而言，嚴宇擎的得意弟子章忠憲與雷靖鳴更加「識時務」。
論重要性，空軍絲毫不亞於海軍，在很多時候更能發揮決定性作用。與海軍相比，空軍有一個極為突出的特點，即對陸軍的密切關係。
按共和國空軍的編制體系，空軍有3個「面孔」，即戰術空軍、戰略空軍與支援空軍。
外界熟知的往是前兩個「面孔」，很多人忽視了支援空軍的重要性、甚至不知道支援空軍的存在。
211世紀之前，共和國空軍幾乎純粹的「戰術空軍」，除了有限的戰略打擊能力之外，所有作戰能力都是「戰術空軍」。直到20紀90年代，共和國才加強了「支援空軍」的建設力度，為打造作戰能力齊全的空軍奠定了基礎。
「支援空」誕生，與陸軍有密切關係。
眾所周知，在紀佑國推行軍事改革前，空降軍是隸屬於空軍獨立兵種，隨後才被劃入陸軍，成為陸軍的獨力兵種。建設「支援空軍」的最初目的不是打造空中運輸力量，而是為空降軍服務。直到其他支援型機種，比如預警機、電子戰機、巡邏機、戰場監視機等陸續服役，「支援空軍」才初具規模。
在211世紀的數次爭中，空軍的貢獻遠超過陸軍與海軍。
第四次印巴戰爭、東海戰爭、撾戰爭、越南戰爭、南海戰爭與半島戰爭。均能看到空軍地身影。而且空軍是當之無愧地主戰力量。在這麼多次區域性衝突與地區戰爭中。最有代表性地非朝鮮戰爭莫屬。
雖然海空兵在戰爭期間做出重大貢獻。但是空軍地支柱地位沒人能動搖。
戰後統計。半島戰爭期間。空軍動員戰術戰鬥機17架、戰略轟炸機118、支援飛機486架；總共出動78792次。其中戰術戰鬥機61784次、戰略轟炸機次、支援飛機12146架次佔航空兵總出動量地72%；戰損684、其中戰術戰鬥機625、戰略轟炸機架（均為返航時因機械故障墜毀地h-6m）、支援飛機56架。佔航空兵總損失量地74%；總共執行任務1次。其中制空任務382次、戰場支援任務6763次、縱深遮斷任務3960次、戰略轟炸任務163次、空運與空投任務2164次、支援任務1762次。佔航空兵執行任務總量地81%%；總共消耗彈藥315840~:、消耗燃料501420~:。分別佔航空兵地82%與78%。
統計資料不能說明戰鬥地艱難性。卻能說明空軍地重要性。
總結了半島戰爭地經驗教訓後。時任空軍參謀長地章忠憲對空軍未來發展提出了3個要點：增強戰術空軍作戰能力、增強戰略空軍地戰場適應能力、打造任務能力更加全面地支援空軍。
雖然戰術空軍與戰略空軍是兩隻拳頭。但是支援空軍是連線拳頭與身體地胳膊。
用章忠憲的話來說，支援空軍的作戰能力決定了空軍的總體作戰能力。
空軍司令的理論，正好符合共和國的現實戰略完全符合項鋌輝的胃口。因為按照章忠憲提出的改革方案，能夠在儘量控制軍費開支的情況下，最大限度的挖掘空軍的作戰能力輕國家負擔。
從這一點上看，章忠憲的「政治頭腦」遠遠超過了林嘯雷。
趙潤東不遺餘力的推行第二輪軍事改革，王元慶上任伊始就格外重視國防建設。兩位元首如此重視軍隊建設，肯定有極為迫切的現實需要。在此情況下軍兵種都要大力提升作戰能力，都要向政府要錢。如果空軍跳出來「搶飯碗」，不但會得罪總參謀長，還會引起元首反感。
用章忠憲在空軍全軍代表大會上的話來說：好鋼要用到刀口子上。
3大軍種中，空軍投入軍事科研專案的經費最多。2025年到2027年的3年預算中，空軍在30多個專案上投入了1213億元的研製經費。
增加科研投入必然削弱空軍採購新式裝備的能力。
事實確實如此。2025年，除了補充戰爭消耗，空軍僅耗資284採購了127架新飛機，比2024年分別降低與28%；2026年，空軍裝備採購支出僅241億元購飛機1c3架，同比降低15%與19%；2027年，空軍計劃中的裝備採購費用為228購戰機98，同比降低與。雖然空軍進入恢復期軍備採購下降幅度逐年縮小，但是主要採購支援飛機購的新式戰鬥機與轟炸機非常有限。
王元慶與項鋌輝都知道章忠憲的小算盤。這2025年到2027年間，空軍採購的新式戰鬥機與轟炸機都是雙座教練型號，且全部提供給了教練部隊，專門用來