然中國與美國磋商交換戰略技術屬於絕密行動，別中美兩國的高層官員都不清楚，但是中國情報人員在歐洲國家頻繁活動、美國要員突然出訪英國、美國在北約首腦會晤上向法德施壓、中美兩國情報人員連續會面，仍然引起了日本政府、特別是村上貞正的高度重視。首發
8月日進行了x-11導彈的第一次試射後，村上貞正就在關注中國與美國的反應。
隨後，中國與美國在安理會發出制裁日本的提議、要求日本向國際原子能機構開放國核心設施等等事情，都在村上貞正的預料之中。日本遲遲沒有做出回應、不發表態度，正是村上貞正想搞清楚中國與美國的真實態度。
相對而言，村上貞正更加關注中國的態度。
在發展核武器與戰略武器的策略上，村上貞正非常有分寸。做出秘密研製核武器的決策時，村上貞正就把重點放在了中美關係上。可以說，村上貞正非常有頭腦。利用未沒正式解除的日美同盟關係、中美兩國的現實矛盾，日本藉助美國對中國實施戰略封鎖的機會，不但獲得了美國的先進軍事技術，還在核問題上向前邁進了一大步。
對日本來說，繼續維持日美同盟關係，採取「借力打力」的方法是唯一選擇。
當然，在制定具體政策時，村上貞正必須把握好分寸。
確定x-11導彈的技術效能時，東機谷勝代表的軍方要求將導彈的最短射程定為8000千米，村上貞正力排眾議、全力說服軍方，最終將導彈地最大射程訂為千米。不是日本不具備研製洲際彈道導彈的技術實力，而是8000千米的射程將對美國本土構成威脅，將美國「拖下水」。將射程限制在千米以內，不但能夠覆蓋中國絕大部分地區、還能打到阿拉斯加州，既表明了日本將中國作為主要戰略假想敵的意圖、又以適當地方式表達了不希望美國干預地意願。
在其他核武器載具方面，村上貞正的態度同樣非常「審慎」。
最初，東機谷勝要求一次性建立「三位一體」的戰略武器系統，除了x-11彈道導彈之外，還有用來運載y-11空射巡航導彈的戰略轟炸機、與zx-11潛射彈道導彈配套的戰略核潛艇。
以日本地技術實力。研製戰略轟炸機與戰略核潛艇地難度都不大。
經過慎重考慮。村上貞正首先否決了戰略轟炸機。原因有兩點：一是技術上難題。即便能夠研製出作戰半徑在7000千米以上地戰略轟炸機。效能也不會超過b-2。研製週期長達15年以上。實際意義並不大；二是戰略轟炸機屬於進攻性戰略武器。不是防禦性戰略武器。很容易引起美國地猜疑。
隨後。村上貞正讓防衛省放慢了戰略核潛艇地建造速度。
雖然戰略核潛艇屬於防禦性戰略武器。主要依靠出色地生存效能進行戰略核反擊。但是戰略核潛艇地部署非常靈活。即便配備地導彈射程相對較短。也能在抵近敵國沿海地區地情況下打擊敵國本土目標。顯然。日本建造戰略核潛艇將使美國非常不安。
由此可見。村上貞正地戰略政策幾乎與美國有關。在竭力避免與美國發生衝突。
不得不承認。村上貞正非常巧妙地利用了中國與美國地「心態」。
只要美國不肯用武力手段解決日本核問題，中國就不會為美國火中取栗，單獨對日本發動戰爭。
唯一讓村上貞正擔心地是，中國很有可能在最後關頭髮動「絕地反擊」。
第四次印巴戰爭之後，中國的國防政策明顯偏向進攻，以積極主動地方式解決對國家安全與國家利益構成威脅的周邊問題。是否使用武力不再是中國高層領導人重點考慮的問題，只要有必要，中國肯定會使用武力。
如果日本發展核武器對中國的安全、乃至生存構成了威脅，中國將別無選擇。
在這個問題上，日本內閣產生了非常巨大的分歧。
軍方堅決主張發展核武器，認為只要日本擁有核武器，中國就不敢對日本怎麼樣。包括外務大臣在內的眾多文職官員則認為日本應該在發展核武器上放慢速度，先試探中國的反應，確定中國不會採取過激行動後再擴大核武庫的規模。
作為一個擁有「主見」的首相，村上貞正沒讓自己的觀點受到其他人的影響。
村上貞正一直非常關注中國的態度，先進行彈道導彈試射，而不是先進行核武器試爆，就是為了摸清中國的底線；主張儘快具備足夠的戰略威懾能力，使中國不敢輕易採取軍事行動解決日本核問題。村上貞正做出這一決策的原因只有一個：中國的國家戰略防禦系統的建設速度比日本核軍備的建設速度慢了2年以上！
如果
器是大國手中的矛，戰略防禦系統就是大國手中的
在雙方都擁有足夠致對方於死地的矛之後，盾的「質量」決定了戰略平衡。
雖然日本在短期內無法擁有真正的「盾」，但是日本有能力在短期內擁有足夠多的「矛」。
只要中國的盾不足以抵抗日本的矛，中國就會在對日政策上有所顧忌。
看清問題的一面，還需要看清問題的另外一面。
日本擁有「矛」之後，中國肯定會加快「鑄盾」的速度，爭取儘快擁有一面足以抵擋日本「矛」的堅盾，使日本的努力全部白費。
中國情報機構的積極行動，中美情報機構秘密接觸，讓村上貞正感到了巨大壓力。美國肯向日本提供先進武器裝備，就是想利用日本牽制中國。隨著日本擁有了核武器與戰略威懾能力，不會繼續充當美國的「馬前卒」。美國會不會調整策略，「唆使」中國以武力手段消除日本的核威脅？