2月17日還發生了一件「大事」。
以北京大學、清華大學為首的，首都數十所高等院校的大學生自發對案」的具體條款進行民間辯論，以此向全體代表大會施壓。
辯論的重點就是《代表選舉法》。
按照大學生的辯論結果，「分配」給民眾的代表份額不應該是51%%，至少應該超過67%，才能保證普通民眾在國家事務中有發言權。
當天，人民大學教授葉致勝在幾家主要報紙上發表了《論「向人民負責」》的評論。
如同他發表的前兩篇評論一樣，該評論一經發表就引起熱議。議論焦點就是：什麼才是「向人民負責」，怎樣才能「向人民負責」。
葉致勝發表評論後，眾多社會學家陸續發表了類似的評論。
關鍵還是一個：怎樣才能「向人民負責」。
短短一天之內，「向人民負責」成為了全國人民茶餘飯後討論的焦點話題。
在輿論與民意的推動下，審議與表決工作進展得非常「順利」。
2月19日，經過小範圍修改的《政府行為規範法》首先在全體代表大會上獲得表決通過，85%的代表投了贊成票，只有不到1%的代表投了反對票。2月211日，同樣做了修改，明確了懲罰條款的《政府結構調整法》在表決中獲得通過，8的代表投了贊成票，僅有2代表投了反對票。2月24日，《行政開支稽核法》在幾乎沒做修改的情況下表決通過，90%的代表投了贊成票，無人投反對票。2月27日，《代表選舉法》將普通代表的比例增加到63%、軍人代表增加到15%、行政人員代表降低到15%、國有企事業職工代表降低到7%後表決通過，1c0%的代表投了贊成票。
到此，法案」全部獲得通過，且內容更明確，結果更「理想」。
到這個時候，外界基本上猜出了紀佑國讓龐興龍延遲提交20177年度財政預算報告的原因。因為按照剛剛通過的法案，國務院20177年的財政預算肯定要做大的調整。
2月28日，國務院總理龐興龍正式向全體代表大會提交20177年度中央財政預算。
結果與外界猜測的完全一樣，在這份厚達上百頁的預算報告中，與20166年實際支出相比，總共的中央財政預算中，除了增幅達到了23%的軍費之外，全民醫療保障、全民社會福利保障、教育科研開支全部大幅度增長，社會公共基礎設施維護與建設費用縮減23%、基礎設施建設縮減7%、中央政府行政費用縮減58%、公共事業單位補助縮減16%、國有企業補貼縮減72%、日常行政額外開支縮減88%！
普通民眾看到的是紀佑國堅決打擊**、鞏固廉政風暴的決心。
學者看到的卻是政府由「管理型」向「服務型」轉變的開端。
按照龐興龍提交的預算，用於維持政府執行的費用僅佔總預算的18%，絕大部分財政開支用在了全民福利保障、國民教育與基礎建設上。雖然與西方國家相比，18%的政府運營費用仍然非常高（美國是7%、英國是6%、法國是8%、德國是6%、俄羅斯也只有12%），但是與往年佔到預算總額35%的行政開支相比，算得上是了不起的「進步」了。
縮減行政開支，正是向「服務型政府」轉變的必然過程。
經過3日審議，全體代表大會最終批准了總共1的財政預算，新增的120預算中，8入了國防建設，入了社會公共設維護。最後，行政開支在總預算總的比例只有17%。
到此，第二階段議程結束，最後階段議程即將到來。
他媽的**
為了第三，衝啊！(未完待續，)
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