總所周知，在希望國當政客，想要當選就要砸錢，砸錢越多當選機率越大。
砸下的錢並不是用來幹賄選買票一類的違法之舉，而是用來支付報紙、媒體、戶外展牌的廣告費；支付製作競選用品的經費比如旗幟、帽子、文化衫、標語、傳單、海報；支付競選活動經費和競選團隊工資等等。
砸錢越多，曝光率就越高，就更容易把自己的政治理念傳達給選民，把自己美化包裝得更完美更可靠。
經營一家瘋人院，當然不會有多大油水可撈，昆西院長一直都很缺錢，不但缺競選經費，更缺一旦有幸當上場哥譚市長後實施他的政治理想建設阿卡姆之城的專案資金。
昆西院長作為撒謊跟吃飯喝水一樣簡單政客，節操卻是不低，不肯效仿某個口口聲聲說建牆，最後卻因為沒錢無法兌現的同僚，一心想要真正建成阿卡姆之城，徹底而永久地解決哥譚治安問題。
就在他為籌集競選資金而焦頭爛額的時候，一個國際基金會聯絡上了他的競選委員會，說是非常認同他的執政理念，認為建立阿卡姆之城，把罪犯統統扔進去自生自滅，簡直是個絕妙的好主意，因此想考察一下他管理的瘋人院，評估他的管理才能，再決定是不是對他進行全方位的支援。
這家國際基金會名稱是「復仇者基金」，宗旨是為受害者討還公道，提倡必須嚴懲罪犯，推廣天網監控系統、罪犯終生植入追蹤器、化學閹割、死刑和新加坡式鞭刑，口號是：「法律保障罪犯的人權，那麼受害者的人權在哪兒？」
這家基金會被各路人權組織和人權大律師罵得狗血淋頭，被媒體諷刺成「復辟中世紀嚴刑峻法」，但也有相當一部分人傾力支援，將其看成一家正義且實幹的慈善組織。
基金會專門向支援死刑和法律嚴刑化的議員提供政治獻金，免費建立城市天網監控系統，給因公殉職的警察提供撫卹金，替受害者支付律師費聘請強力律師團。
甚至有傳言說某些受害者家屬通過秘密途徑聯絡到基金會，還能申請到一筆‘懲罰者獎金’用來僱傭殺手、刺客，幹掉那些犯下無可饒恕的罪行，卻在律師的開脫下輕判或在條件優渥的監獄中享福的傢伙。
據說有很多殘害兒童的強x犯就是被領了「懲罰者獎金」的獄友爆爛了菊花而慘死在獄中。
秉持著這種理念的金主，資助昆西-夏普也完全符合邏輯，昆西院長的阿卡姆之城計劃，就是將阿卡姆瘋人院擴建為一座小型城市，把哥譚市的罪犯統統扔進去，裡面的規矩只有一條：「只要不逃跑，在裡面隨你幹什麼」。
若是這項計劃能取得預期的效果，連哥譚市這樣的罪惡之城都能改變，就具備了現實意義和榜樣作用，復仇者基金會完全可以拿它來當樣板工程宣傳，進行全球推廣，讓世界上的所有罪犯都墮入修羅地獄，在地獄中自相殘殺。
那便裝少年見昆西院長髮愣，邁步上前向他伸出手：「夏普先生，請不要以貌取人，我就是來自‘復仇者基金會’的調查員。如果你不相信，那麼基金會可以先給你的競選籌款捐贈賬戶打過去一千萬美元聊表誠意。」
少年的話音剛落，昆西院長的手機就響了起來，他接起電話，聽到競選委員會財務主管興奮的聲音：「夏普先生，好訊息，剛剛有一筆一千萬元的捐贈到賬，我們的財務赤字問題解決啦，可以發工資了！」
昆西院長連忙握住少年的手用力搖晃，熱情地道：「恕在下怠慢，熱烈歡迎您大駕光臨參觀指導，裡面請……裡面請！請問閣下尊姓大名，我該如何稱呼您才不會失禮？」