「委員會的存在只是政治鬥爭的產物！……委員會的調查將會影響到國防軍的戰爭事物！這無疑是一種犯罪！……或許羅斯福會慶幸，調查委員會等於給美軍增加了至少二十個師！」第一次聽證會的「無果而終」並沒有讓調查委員會停止自己的調查工作，而調查委員會不斷承受著外界對委員會的指責，畢竟在一直以來國防軍從來都一個精英團體，在國內國民會質疑議員，但絕不會質疑國防軍。」
而正是在這種質疑的前提下，委員會的其他參議員和調查人員跑遍了全國，多數情況下是坐著飛機，而且是軍方的運輸機。他們通常在一座城市或軍事基地住下來，一兩天的時間進行例行調查，然後再度上路，此時這些調查員們都對各自的職責十分清楚。
派出的調查員們視察軍工廠，在當地飯店裡舉行意見聽取會。他們發現有些地方不存在任何問題。而有些地方卻存在著很多的問題，而在短短兩個星期內，國防軍聯勤署就根據委員會建議因為欺詐原因取消了超過三十家國防供應商的供應資格。
而委員會從默默無聞起步，在不到一個月的時間就證實了其存在的價值，因為它拿出了結果並引起人們的注意。第二個撥款從1。5萬元增加至5萬元，工作人員編制也擴充了。最終共有15名調查人員和相同數量的職員和速記員。
聽證會在參議院辦公樓4層委員會總部的449號房間進行，特殊案子則在3層寬敞的大理石秘密會議室審理。舟冠升一再堅持歡迎參議院中的任何成員旁聽或參加聽證會。每當主持會議時，他看上去都準備充足，既能駕馭會場又無獨斷專行的作派。其實他儘量讓其他參議員唱主角戲。
「戲劇性行徑被努力地剋制住，沒有其他國會聽證會上典型性的侮辱和人身攻擊的恫嚇。」
然而舟冠升有時很強硬執著，他的方式能讓周圍所有人大吃一驚。這是不為他們所瞭解的他的一個側面。而報紙上的專欄記者，同樣記下了委員會最顯著的特點之一就是他的主席。
「舟少山參議員個頭不高，看起起永遠是一副彬彬有禮的模樣，而且不喜歡出風頭，因而在國會中誰也想象不出他會是個強硬的調查能手。無論從外觀和氣質上，他絕對沒有一絲的強悍形象。……總體而言，主席是以公平著稱的。
用實據證明兵營建造中存在的浪費和管理混亂現象相對來說比較容易，這是在最短的時間內提高委員會信譽的方法，故而舟冠升才會以兵營入手。
但真正艱鉅的任務，卻更難、更費時間、更重要，在政治上也具風險，是對國防生產的調查，即收集事實、資料、具體的事例以及對造船造飛機、兵工廠、汽車製造廠、工會、政府承包契約、大公司和小企業所扮演的角色和重要物資的貯存等所持的五八門的不同意見。
「這將會直接挑戰到國內財團的利益！」
幾乎所有人都知道其中的政治風險，財團在中國是一個特殊的存在，中國擁有財團或者說財團擁有中國，當委員會把視線對準國防生產時，所有人都知道對於舟冠升和委員會而言，財團將是他們面對的最強大的「敵人」，亦是最危險的敵人。
「……調查是必須進行下去的，一切混亂的都必須要結束，我不會容忍任何軍需生產上的混亂和投機行為，任何商業利益在國防需求面前，都必須做出讓步！當年西北公司曾近乎於0利潤向邊防軍提供武器，現在國家需要的不是商業界過去的犧牲，而是商業界在這場戰爭中作出自己應盡的職責！……」
趴在案前的司馬給西北商會主席寫著親筆信，實際上在調查開始之後，司馬一直在關注著調查，同時根據著調查報告提出的問題加以改進，取嫡絕大多數臨時組建的戰爭部門，代之的「軍備和軍需生產管理局」用一個強有力的機構的正在取代了過去的鬆散機構，而且要高那些公司高管必須從原公司辭職，才能接受政府職務，而且政府則向他們支付級別薪金。
但最令人震驚的卻是調查委員會在過去幾周的調查中所得出的結論，工業生產計劃混亂，企業自身管理不當，一些企業工藝粗糙，勞資均有欺騙行為，到處都存在嚴重的短缺。
對軍需生產至關重要的銅、鋅和橡膠同樣非常匱乏。甚至民用生產大幅度削減後，銅的年產量僅能滿足建造國內70%需求。
西北有色、江南有色和雲南銅業三家公司幾乎壟斷了國內80%金屬銅供應，儘管一再表示能滿足國內和國防的需求，但實際其產量離需求相去甚遠，而在這種情況下，國務院仍然2萬噸廢銅的對日出口，換句話來說，是國務院的失誤。
而且在軍需供應上同樣有問題，大財團、大公司儘可能的爭取定單、壟斷軍需採購，然後以低價向小企業發包，以謀求更多的利益，同時財團不斷向政府和國會施加影響，以便使資源向各財團自身的企業傾斜。按照調查委員會的報道，這僅僅是大財團按照規則玩弄它們的把戲而已，而其沉重的代價卻要由整個國家來承擔。
另一方面國務院，特別是生產管理辦公室也疏忽懈怠，未能為滿足需求而大幅度增加銅、鉛和鋅的產量。而委員會最擔憂是，最為嚴重的是鋼的短缺。汽車生產商被允許在滿足軍需定單的前提下，按照他們的意願行事，即在宣戰之後可像往年一樣生產汽車，他們說箇中原因是他們的裝置中可以用於軍工生產的只佔30%，宣戰後的汽車產量實際超過了共和29年的同期產量，而且消費了大量戰略物資，全國鋼材的30%及75%的橡膠。
「總理，動員初期國內經濟轉型時的混亂以及戰略資源的浪費是不可避免的，在委員會的報告之中，幾乎所有的初期混亂，最終都歸疚到國務院在動員工作上的混亂，我們在動員時儘可能的優生以不干擾到普通民眾的生活，奢侈品的供應從未停止，儘管對民用油料進行了限制，但是限制同樣是有限的，我們希望企業在保證軍需的前提下同樣滿足民間市場，實際上這同我們在制定動員政策時，有大量的企業高管參加不無關係，根據動員令，全國有數千個行業，幾十萬家工廠都需要進行戰時狀態，這是規模前所未有的動員，而不可避免的混亂，就在這種規模中被放大，假設一個標準螺絲生產商的進度有問題，那麼就會影響到飛機、坦克等等軍需供應，如果蒙古、突劂期坦的牛肉供應有問題，那麼上游的罐頭加工就會有問題……現在的混亂，是鏈條上某一個環節發生問題，進爾引發的連鎖反應。」
對於當前的國內動員上發生的混亂，穆藕初明白自己有著很大的責任，之所以這麼解釋並不是為給自己開託，而是因為這些情況是的確存在的，而且自己同樣乏力應對的，這種全國自上而下的動員，涉及到了太多的方面。
稍加沉默後，司馬看著穆藕初。
「給我推薦一個人選！軍需和軍備生產局的主管！」
「餘葑成，在自由戰役期間和對日戰爭期間，他曾全面主管西北公司的軍需生產，在他的直接協調下，公司和國內的軍需生產是以出人意料的速度發展，很多人都說那時的軍需供應實際上是西北公司一家供應，但實際上，西北公司供應了很多，但假如沒有全國上萬家企業的協調配合，僅靠西北公司不可能滿足當時的軍需要求。而他在其中發揮了很大的作用。」
穆藕初提到了一個人來，自己曾想過請他再次協助自己負責軍需工作，但是因為其它原因，自己的這個想法一直未能實施。
「餘葑成？他在什麼地方？既然有這麼一個好的人選，為什麼一直都沒聽你提到過？」
司馬有些詫異的看著穆藕初，中國的戰時機構人選任免從來非常靈活，可謂是不苟一格，相比於事物官員，政府更喜歡聘請有著豐富經驗的企業管理人員，那些人比事物官員少了很多官僚習氣，多年的企業管理使得他們有著和官員截然不同的作風。
「總理，他……」
穆藕初猶豫了一下，語氣中帶著些許不定。
「他現在在監獄！」
監獄？司馬一愣，難怪穆藕初之前從未對自己提到過這個人，官員進入監獄只有一種可能。
「不過，他從來不是政府官員，而且他之所以入獄，實際上同共和19年的經濟危機不無關係，當時他因為利用企業流動資金從事股市投機，造成企業近千萬元的損失，因此被判處20年監禁，而且是高等戒備監獄……總理，他所造成損失的企業是你名下企業……而負責審理此案的法官……」
穆藕初看著面前的總理，臉上露出一些無奈的表情，那位負責此案的法官是總理的崇拜者，在得知因為他的投機造成總理的企業損失九百餘萬之後，就發誓要讓餘葑成牢底做穿。假如果不是因為一些人從中協調，而且提醒他這可能會對先生的聲譽造成影響的話，恐怕最終他真得會讓餘葑成牢底做穿。
「嗯！你這麼一說，我想起來了，當時報紙上曾經對這個案件有一些爭議，因為以過去的案例普遍是5至10年，而他卻被判處20年，一些評論員和專欄作家認為法官的量刑過重，而還有一些人認為，經濟危機之所以發生，和那些「貪婪的肥貓」有著很大關係，20年尚不足以警告肥貓。
司馬慢慢的回憶起了那個人來，當時這是一件轟動一時的案件，畢竟損失的人是自己，當外界發生爭議時，尚處於退隱狀態的自己還讓辦公室發表了一個宣告，表示無論結果如何，自己都尊重法官和陪審團的裁決，但最後法官量刑之重，仍然超過了自己的想象。
啟用這麼一個尚在服刑的人出任軍需和軍備生產局的主管，是否合適？
這時司馬看著的桌面上一份報告，那是空軍遞交的報告，他們的計劃已經到了最後的實施階段，如果一但實施這一計劃，這場戰爭在某種程度上將會進入白熱化，假如說介時中國的軍需生產仍然像現在一樣混亂而效率不高的話，那麼原本並不佔優的生產力無疑將會受到前所未有的影響，這顯然是不可能接受的。
「湘鑰，我需要看到他能給軍需生產提供什麼樣的建議，假如說合適的話，我會簽署特赦令，特赦他，同時聘請他出任軍需和軍備生產局的主管。」(未完待續，如欲知後事如何，請登陸。readnovel。，章節更多，支援作者，支援正版閱讀！)
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