未等他人從他的這種不按常理出牌的發言中驚查過來，查爾斯接著進一步極為具體地提出了限制美國和英國以及中國主力艦的方案。「一、停止建造主力艦；二、拆毀一部分舊軍艦；三、以主力艦總噸位為標準計算海軍實力，確定各國的比例，美英兩國的主力艦各為五十萬噸，中國二十五萬噸，即5∶5∶2。5，輔助艦則參照主力艦的規定比例。同時各國在十年內，停止建造新的主力艦！」
在制訂計劃時查爾斯聰明地保全了英國皇家海軍的面子，使它佔了優勢，英國擁有二十二艘主力艦，美國海軍只打算保留十八艘，雖然美國擁有的將是更加現代化的戰列艦。英國政府已經在經濟危機中掙扎，而且欠了美國財政部鉅額戰爭債款，因而它們一定會不顧海軍將領們的反對，表示願意接受美國的計劃。
至於中國，則是通過限制噸位建立對中國的海上優勢，如此一來從根本上抑制了中國在太平洋方向對美國形成的威脅。
正如記者們料想的那樣，第一個出問題的國家就是中國。幾乎是在查爾斯說出美國方案後，中國全權代表團團長程壁光就丟下一句「中國絕不可能接受這種旨在毀滅中國國防，陷中國國家安全於不顧的方案！」後，當場拂袖而去，程壁光和中國代表團的反應讓所有的記者再一次瞠目結舌，所有人都沒有料到中國代表團會如此不顧「外交禮節」。
中國代表團的退出令會議不得不在開始一個小時後宣告休會，對美國方案憤怒的不僅僅只有中國，英國海軍大臣切爾姆斯福德在走出會場時，幾乎是咆哮如雷的衝著記者大吼著。
「國務卿休斯先生，在三十五分鐘裡擊沉的軍艦要比全世界的海軍將領幾個世紀擊沉的還要多！既然美國擁有如此強大的國務卿為什麼還要限制軍備！」
即便是一直贊同裁軍的財政大臣丘吉爾同樣是面色鐵青的離開革命女兒會大廈，裁軍是必然的，但載廢去噸位如此龐大的戰艦，遠超出了所有人的想象。
早在華盛頓會議召開之前，老練的間諜們從世界各地雲集華盛頓，密切地注視著事態的發展。美國方面從容不迫，冷靜而信心十足地等待著會議的召開。在會議開幕的鈴聲敲響之後，中國代表團中途退出會議，令會議陷入了前所未有的僵局。
此時美國海軍情報處內氣氛極為緊張，訓練有素的密碼破譯人員一直偷偷地在華盛頓某處忙碌地監聽中國代表團同國內來往的絕密電報，對中國外交電報的破譯工作使於三年前，三年來美國海軍情報處、陸軍情報處第八科，先後監收到超過五萬份中國密碼電報，但對於電報的破譯，卻沒有任何進展。
剛從白宮回來的薩福德上校一推開門，就看到弗裡德曼和十幾名助手仍在桌上推算著中國的密碼組成，無論是總統或是國務卿都要求必須儘快破譯中國人的密碼，但他們顯然不知道中國的密碼有多麼繁雜。
「弗裡德曼，怎麼樣有進展嗎？」
「我早說過，中國人的密碼是不可能破譯的，中國人發出的電文至少有幾千萬多種可能性！這樣龐大的可能性，換言之。即便能動員大量的人力物力，要想靠「暴力破譯法」來逐一試驗可能性，根本沒有任何可能，與中國的密碼相比，我們的……就像是垃圾！」
神情疲憊、滿眼血絲的弗裡德曼無奈的說道，望著屋內那堆積如山的密碼電文，三年來沒有任何人破譯其中那怕任何一份密碼電報。
「上校，我相信中國人絕不是使用密碼錶，沒有任何密碼錶可以提供萬位以上的金鑰長度，至少從現在看，我們根本沒有任何可能破譯中國人的密碼！我們無法仿造密碼機之前，永遠也不可要想象可以破譯出他們的密碼。」
三年前弗裡德曼和六名助手一起投入了這項工作。作為陸軍密碼的核心人物與海軍的薩福德上校恰好結成一對兒，互相合作，全力破譯中國密碼，並仿造密碼機器。從那時開始弗裡德曼便集中全力去搞還摸不著頭腦的密碼及密碼機，領導增加到十九人的部下，聚精會神地從事這一艱難的作業。但是很多時候成果並不會因為人們的努力得到回報，至少對於弗裡德曼而言，三年的努力根本沒有任何回報。
「不過，上校！」
說話時弗裡德曼從桌上取出幾十份電報。
「我們最近發現，中國全權代表到達華盛頓後，他們的密電發生了新的變化，通過分析我們認為他們並未使用密碼機，而是使用一種密碼手冊，顯然作為中國人意識到幾年來我們有可能已經破譯了他們的密碼機，所以才會改用最原始的密碼手冊。」
弗裡德曼提到中國人認為自己的密碼機不安全時表情頗為無奈。密碼本或許原始，但卻是最有效的保密方法，在這個時候中國人臨時改用密碼本，到也不足為奇。
「上校！中國擁有世界上規模最大的情報機構，同樣也擁有最大的破譯機構，他們顯然已經破譯了自己的密碼機，出於謹慎，他們才會在會議期間使用最原始的密碼本，上校你知道，密碼本雖然原始，但在他們未能獲取密碼本之前，絕無破譯的可能！如果要破譯他們的現在使用的密碼，我們必須要得……」
「無法破譯中國國內與全權代表之間的密碼電文，這意味著在中國提出要求後，我們必須要正視他們表現出的強硬態度！」
放下手中陸軍以及海軍情報處的報告，查爾斯無奈的搖了搖頭，陸海軍情報部門的密碼破譯機構對中國外交密碼破譯在過去的幾年之中根本就沒有任何進展，甚至為出於謹慎，他們還臨時更改了密碼。
「先生，如果我們能拿到密碼本，中國的底線就將會向我們敞開！」
「那就行動吧！必須要弄清中國人的底線！」
儘管雪很大，但華盛頓的冬天並不比西北更冷，這大概是由於華盛頓離海洋較近的原因。兩天前突如其來的大雪，已經少了很多，但天空依然陰沉沉的，中午後又下起了一場更大的雪。
拿著邀請信的程壁光朝著窗外看了一眼，外面的雪很下的很大。
「柯立芝總統和夫人邀請代表團全體成員去白宮參加宴會！」
「雪這麼大，路上又這麼多雪，車要是開快了，一打滑可就麻煩了，咱們也是時候出發了！」
撇了眼窗外的大雪，顧維鈞徵求了一下程壁光的意見。的確，這場大雪即便是在西北市也是一場少見的大雪，雪大路滑，早走總好些以免失禮。
十幾分鍾後，全權代表團一行包括四名安全特工在內十六人便離開了酒店，分乘五輛車朝華盛頓中心區賓夕法尼亞大街1600號白宮駛去。
代表團的車隊剛一離開了華盛頓灑店，十樓走廊內就有一名服務員推著推車逐個敲響中國代表團租住的幾間客房，在確認客房內已經沒有人之後，推著車子的服務員才朝十樓服務檯走去。
幾分鐘後，五個身著大衣的美國人從電梯中走了出來，服務員看到這五個人後，一聲不吭，只是裝作茫然的樣子。
一行五人帶隊是美國海軍情報處國內處支隊長沃森，其中還有一個是從監獄中請來的，他是一個職業小偷最善長的就是開保險櫃，因為怕弄出聲響，儘管外面下著冰雪，但他們都穿著帆布軟膠鞋。
「套上鞋套！」
在進入房間之前，沃森輕聲吩咐道，五人連忙從口袋中取出帆布制的鞋套，戴上鞋套是為了防止在房內留下腳印。正當這五個人在客房外所著準備時，在華盛頓酒店內和外界的街道上，三十餘名便衣憲兵警惕的監視著一切，以防止代表團成員突然返回酒店。
潛入套房內的鎖匠，立即戴上聽診器開始轉動撥號盤。幾分鐘後保險櫃終於輕輕地開了。為了不留指紋，帶上了橡皮手套並檢查了是否有顯現開櫃痕跡的裝置，因為有的保險櫃有記錄開門次數的裝置。即使沒有這種裝置，也有一種可以憑細線或頭髮來發觀是否有人開過櫃門。
這個保險櫃裡面還有一道門，鑰匙造型極其複雜，不是組合式的撥號盤。保險櫃是酒店的提供的，搞到保險櫃的鑰匙並不費什麼功夫，實際上早在各國代表團入住各酒店之前，海軍情報處就已經搞到了那些酒店保險櫃的鑰匙。
櫃門一開啟，旁邊的一名速寫師立即在紙上繪製著櫃內物品擺放位置，在檢查保險櫃內的物品後還需要將一切復位，在速寫師繪製草圖時，另一個人側用尺子記錄下這些物品的擺放角度、距櫃距離之類的資料，另一人則開啟手提箱，撐起翻拍相機架。
「在這！」
只用了幾分鐘，沃森就從一本書的硬質封面夾層內找出了十本郵票大小的密碼本，其中一本已經撕去了數十頁，顯然這是一種用完一頁即毀掉的新型密碼本，這種一次一頁的密碼本，根本無法摸出其規律。
當攝影師翻拍密碼本時，沃森仔細檢查了一下一本已經拍攝完畢的密碼本，郵票大小的密碼本上密密麻麻的有字母和數字，他們呈相互對應關係。
「這……」
看著密碼本的沃森發現中國人的密碼本和自己所知道的密碼本完全不同，這些字母和數字到底是什麼意思？中國人並不是使用拉丁字母的民族，他們使用的是方塊字，這顯然不可能是完整密碼本。
完整的密碼本在那？(未完待續，如欲知後事如何，請登陸。readnovel。，章節更多，支援作者，支援正版閱讀！)
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