「宋次長，如果英、美、法三國的戰爭叫嚷化為現實，現在恐怕南方各省已經淪為戰區！那時國家經濟不是被拖垮的，而是被他們打垮的！無海防即無國防的現實教訓，我想宋次長應不會忘記。」《共和中國海軍法》是停戰後，海軍四年造艦計劃遭到削減後，海軍參謀部部分參謀提出的方案，試影像德國一樣，通過海軍立法的形式，將海軍規模以法定形式固定下來，從而確保海軍可以在任何時期順利擴軍，但是一直缺少合適的提出的契機。
「婆羅洲危機」的爆發、英法美三國的干涉，為海軍提出《海軍法》提供了最佳時機，在程壁光等人的策劃下，海軍國會作證的結果被捅上了輿論界，海軍無法保衛國家的現實和帝國列強的步步進逼，令敏感的國人幾乎沒有任何猶豫就同意海軍進行大規模擴軍，而《海軍法》的提出自然成為順理成章之事。
「程總長，您是海軍總長，自然學過海權論，難道程總長忘記了馬漢提出的一個國家無法同時發展陸權與海權的先鑑之言嗎？同時還有海權論中海權是自然形成的總結嗎？」
被程壁光指責的臉色一白的宋子文，幾乎未加沉默的就用「海權論」反駁著。
「總理，德國前車之鑑近在眼前！我們絕不能重蹈覆轍！」
兩人因海軍造艦引發生爭執讓司馬頗為無奈，實際上對於海軍的造艦計劃，司馬並不贊同大規模的造艦，別說造艦與未來艦隊維持所需的鉅額軍費，就是那怕經濟上可以負擔起來，但是海軍同樣還來不及訓練足夠數量的海軍指揮人員，也缺少完善的海軍基地，尤其是島嶼鏈外圍海軍基地。
之所以在擴軍需要面臨重重問題的情部下，仍然同意海軍的擴軍方案。原因非常簡單，是為不久之後的談判爭取籌碼，就像後世一般，蘇美之間無數軍事部署最終都是為談判桌前爭取籌碼。
但不贊同大規模造艦卻並不意識著不贊同海軍的擴建計劃。既便是明知道戰列艦已經是昨日黃的前提下，司馬仍然同意海軍建造大型戰列艦。無論是戰列艦大厚度裝甲鋼板或是大功率蒸氣輪機以及大口徑火炮直到造艦技術，對中國工業水平而言都是前所未有的考驗，建造大型戰列艦可以為未來建造大型商船、航母提供技術支援，更多重要的是可加快中國船舶建造業的整個技術實力。
「子文，你的意見我會加以考慮，但海軍先期擴軍計劃是國防的需要求，國家安全迫使我們現在必須要發展海軍，當然如果戰爭威脅消彌，介時海軍擴軍計劃還是可以進行調整的。畢竟很多事情不是永遠一成不變的！」
沉默了一會後，司馬拍板做出的決定，經濟上中國的確承受不了大規模的軍備競賽，但是司馬卻壓根沒有進行軍備競賽的意思，原因非常簡單，中央調查局已經對英美等國的海軍軍備競賽及國內動向進行了分析。
不止是中國負擔不了大海軍了，歐戰結束之後世界範圍內的經濟不景氣，弄得連財主家都沒了餘糧，連老牌強國英國自己都受不了了。頭號超級大國，頭號海上霸權的大英帝國一直奉行的是「兩強海軍」政策，就是說世界第一位的大英帝國皇家海軍的艦隊規模一定要大於或等於第二位加上第三位的規模。
這個「兩支艦隊的規模」現在出問題了，首先大英帝國在經濟上就在走下坡路。其次美國海軍同樣在大規模擴充，而德國保留著遠比歷史上要強大的海軍力量，現在中國跟著進行海上軍備擴充，英國已經無法的從物理上實現兩支海軍的標準，限制海軍軍備的時機早已成熟。
三天前，美國眾議院已經通過《關於召開限制海軍軍備會議》的議案，不久之後，遲到了三年的華盛頓會議就會召開，那時海軍的擴軍計劃自然會受到限制，現在之所以通過海軍法，就是等著在會議上用紙面上的方案去爭取海軍利益的最大化，用紙面上的軍艦去減少對方的軍備，如此划算的生意，不做白不做。
而且到時還會有一個意想不到的收穫，中國的艦隊噸位大都在紙面上，而英美等國的艦隊卻遠超過各國所能接受的噸位，這意味著他們需要報廢大量的軍艦，在軍艦到達退役艦齡之前，各國均無法新建大型戰艦，未來戰爭爆發之後，停止建艦十幾年後的英美將缺乏建造3。5萬噸級或4萬噸級以上軍艦的經驗，而中國卻可以利用十幾年的時間，完成艦船、冶金、火炮等技術上的趕超。
總理的一意孤行令宋子文有些無法接受，中國絕不能淪入德國一般的境地，現在的蘭芳就是導火索，如果大規模的擴軍計劃引起各國的警惕，那時或許威脅真的會演變成現實。
「可是總理！現在削減軍備是世界範圍內的大趨勢，如果我們繼續無節制的擴充軍備，無疑會引發各國的的警惕，最終適得其反……萬一……」
「沒有萬一！他們絕不會開戰！子文，經濟上你是專家！現在歐洲大戰造成的1500萬死者和2300萬傷者的流血慘像還歷歷在目，各國民從反戰情緒十分高漲。各國人民對強加在他們頭上的沉重軍費負擔異常反感，使得各國不可能像過去一樣所欲為地擴充軍備，而共和十二年的經濟危機，更使美、英、法等國遭到了不同程度的打擊。在人民反戰、形勢動盪和經濟不穩的情況下，各國絕不會貿然挑動戰爭！」
司馬用近乎武斷的語氣打斷了宋子文的話，之所以認定英、美、法不會對中國開戰，根本原因是因「婆羅洲危機」將各國底牌表露無疑，如果不與切身利益有關，他們絕不會冒著政府崩潰的局面開戰。和平仍然是現在世界主流意識，而中國所需要的就是利用這種主流意識，儘可能的爭取到更多的利益。
比如殖民市場共享！
取消殖民地歧視性關稅以及土地、移民、投資等政策！如果能在華盛頓會議期間解決這些問題，那才是真正的收穫，而解決這些問題的關鍵，正在於海軍的擴軍方案以及海軍法的通過，只有在實質威脅下才能夠獲得利益的最大化。
夏維夷以東270海里太平洋洋麵炮聲隆隆，內華達號、亞利桑那號等數艘主力艦排成縱隊航線，在艦舷一側濃烈的火藥黑煙幾乎淹沒了龐大的戰艦，從夏維夷島上機場起飛的陸軍飛機準確的擊中靶艦，利用陸基飛機對敵艦隊實施遠端空襲，是各國海軍在見識到中國海軍航空兵的對佐世堡遠端奔襲的驚人戰果後，紛紛開始效仿。
當美國太平洋艦隊正在進行演習時，一艘懸掛中國五色旗的遠洋漁船出現在演習海面上，一般美軍驅逐艦發現遠洋漁船進入海區之後，立即在海面的上劃了一個大大的弧線，朝著遠洋漁船逼近，炮口直對著遠洋漁船。在距離遠洋漁船大約數百米時，驅逐艦打出了一串旗語。
「你船已經進入進入演習海面，請立即撤離！」
「回覆他們！這裡是公海海區，我船享有公海自由通行權！」
拿著望遠鏡的王玉林對身邊的大副命令道。
航海日誌官則在航海日誌上作下了進入演習海區後第一次航海日誌。
「西北時間，5月27日夜9時12分，我船終於接近了演習海域。美國艦隊的這次大演習，在夏威夷島附近海域大張旗鼓地展開，我船遭遇第一次攔截。船長下令進行機動避讓，仍堅持公海自由通行權……」
「遠漁113」是海軍情報處下屬的12艘遠洋間諜船之一，間諜船的作用就是當敵對國家在公海演習時，就靠近演習海面，通過無線電偵收來蒐集演習的構成、過程以及部隊編制等資料，與他國用謹慎的辦法悄悄地進行，以免刺激對方不同，海軍情報處間諜船更喜歡利用公海自由原則堂堂正正的收集情報。
隨著中美兩國關係的惡化，美國把艦隊主力集中在太平洋方面，在夏維夷舉行大規模軍事演習。海軍部獲得這一情報後，立即命令海軍情報處派出間諜船，以查明美國艦隊的動向和戰備情報。
海軍情報處美國組的杜濤少校以「隨船軍官」的名義搭乘該船，通訊情報專家季伏恆少校被任命為通訊長，另外還有許多一流的通訊情報人員臨時搭乘了該船，擔負偵收美國艦隊中波的任務。而與此時同時，情報處專門抽調一批精幹的通訊情報組人員專門派往馬紹爾群島偵聽站以偵聽收美艦隊的無線電通訊，測定方位。
「你船立即撤離演習海區，以免造成誤傷！」
當美軍驅逐艦不斷通過機動阻攔防止這艘遠洋間諜船進入演習海區時，船上通訊情報組則專心致志地利用電子偵聽裝置蒐集演習情報，以掌握這次演習的大體過程。
「王船長，你有沒有注意到這一次他們的演習和過去有所不同！」
從望遠鏡中一直觀察著美軍演習的的杜濤扭頭問著身邊的王玉林。
「美國陸軍的飛機，在美國陸軍艦空隊被稱為參謀總部航空軍的陸軍飛機，它們和海軍飛機始終密切配合，完美的實施了多次攻擊，美陸海軍航空兵的配合默契性不亞於我國海空軍，這一點我想杜少校會在報告中進行詳細報告。」
杜濤點了點頭，這次演習最大的收穫不僅在此，更重要的一點是，美國海軍顯然跳進了海軍部精心佈置的圈套之中，「海軍航空兵利用陸基遠端攻擊機對佐世堡實施奇襲！」這是佐世保奇襲結束後，海軍部發言人發出的公告，之所以發出這一公告目的在於掩護航母效用，引導他國誤入其途。這是海軍的絕密，所有參戰人員都簽署了保密宣告，杜濤是因直接參加了假情報「製做」才會獲知這一切。
由季伏恆秒校帶領的通訊情報組同樣蒐集了大量資料。在回國後，就會有專職破譯機構把這些資料加以整理研究，以破譯出美國艦隊使用的密碼，瞭解到演習的構成及部隊的編制，演習的過程等。
當兩國陷入敵對之後，至少在戰爭爆發之前，就需要進行一系列的準備工作，而這只是其中的一個準備前驟而已。(未完待續，如欲知後事如何，請登陸。readnovel。，章節更多，支援作者，支援正版閱讀！)
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