地方上不知道這個北方軍的師長搞什麼鬼，北邊兒不知道這人到底是哪頭兒的。而全國人民唯一明白就是：一個北方軍的小師長，突然轉身罵了已經膠頭爛額的段祺瑞、黎元洪。而第三師的中立，更是讓國人明白一點，京城的大門南口已經向「青年近衛軍開啟了」。「這個吳子玉在想什麼？」
看著通電的內容段祺瑞只覺鬱悶不已，這封的通電一發，駐在南口的第三師算是指往不上了，南口是京城的大門，南口一失，西北的學生軍就可一路南下，幾無任何阻攔，便可直逼京城城下。
「總理，按說吳子玉他一個區區的師長，本沒有這麼大的能量和膽子。如無人嗦使，他吳子玉想來也不會發出這份通電。總理，你看通電中的這句「馮副總統及曹督軍夙主和平，必贊成斯議也」難道是馮華甫他們想趁亂取爾代之，如果黎元洪被迫下野，馮華甫身為副總統必如當年一般，按先例暫代大總統，或許……這吳佩孚不是衝著我們來的，這是馮國璋在背後搞的鬼！搞不好還有曹錕的事兒！他們的目的無非是火中取粟而已！」
吳佩孚的這份通電讓徐樹錚看到其中的陰謀，當先大總統去世前，按例由副總統黎元洪出任大總統，現在京城學界以及全國各省以蘭州慘案逼迫總統、總理辭職，西北學生進軍京城追其因由，也是為迫總統、總理辭職，總統去職後，誰會獲利，無非是身為副總統的馮國璋而已。
與同時時，身為副總統的馮國璋被吳佩孚這份通電嚇的不輕，幾乎在收到通電的同時，就立即收拾行李，起身南返保定，在保定有曹琨在，自己就會安全無憂。
雖說在京城學生事起後，馮國璋一直為博名聲同時出於打擊總統府的之意，而呼喊立即釋放扣壓學生，解除學校禁圍。但這些不過是表面上說說而已，雖說和段祺瑞有些矛盾，但北方諸將是打斷骨頭連著筋，這時候自然需要共渡難關。
這下到好，他吳佩孚一封通電，直接把自己推向了風尖浪口。吳佩孚是自己的心腹曹琨的愛將兼知已，要說這份通電內沒自己的摻和，舉國上下誰會相信？
而最要命的是，他吳佩孚在南口天高皇帝遠，緊靠著西北，手握重兵，萬一把他惹惱了，此處不留爺，自有留爺處，轉身投了西北，就是段祺瑞想收拾他，恐怕也是鞭長莫及。可我馮國璋卻在京城跟段琪瑞作鄰居呢！萬一他要是一翻臉，自己老命難保了。
當「吳佩孚」的那份通電在國內攪和的風起雲湧之時。在西北並沒有引起太大的波瀾，在西北的民眾看來，第三師的中立並不意外，畢竟一直以來通過政府的宣傳，使得西北的人們相信一點「正義的事業永遠不乏支援者」。
雖然如此他們的目光仍然被青年軍的進軍所吸引著，不過對於移居西北的數十萬陝西籍移民而言，他們更關注的聯合議會舉行的特別聽證會，這個聽證會是由西北的陝西省移民聯合提請，如果議會能夠接受這個提案的話，邊防軍便可以解民倒懸進軍陝西，那麼家鄉之困即可迎刃而解。
「……陳樹藩繼陸建章誘民種煙之後而大開菸禁，強迫陝西民從種煙。設立「禁菸善後清查處」，以寓禁於征為名，無論種煙與否，統按各縣土地面積，強徵50%的煙畝罰款。還在各地設卡，徵收煙土運銷稅，公開熬膏發售，供人吸食，以牟厚利。陝西全省上至督軍下至貪官汙史、劣紳，從中大發其財，而小民任其剝削，苦人堪言，特別是煙奪良田，目前陝西農業趨凋零，民眾吸食鴉片日光，少壯淪為菸民，民眾破產，盜賊蜂起！社會秩序不寧，貽禍起無窮。煙禍為其一，其二為解決軍費不足，下令部隊就地向駐地強行徵發軍費，陳樹藩部紀律廢弛，擾達人民之事比比皆是，多年來，陝西舉省千萬民眾深受其害，民食匱客滿，又不能不勉應軍糈，致使陝西民眾流離……」
端坐在和主席席位年呂仁面無表情的聽著陝西省議員代表的發言，雖說面上的沒有任何表情，實際上所有這一切都是呂仁刻意製造，從接受這個提案，到會議廳內的那些記者，所有的一切，都是按照計劃進行。
作為聯合議會的常設機構的國家和平委員會經常舉行此類聽證會，但是這一次卻和以往的聽證會不同，這一次會後國和委將會向聯合議會提請出兵請求。陳樹藩的一樁樁罪行及陝西民眾及議員的要求，會幫助西北得到最重要的一環「出師有名」！
共和六年聯合議會制定的《西北行政程式法》，明確規定聽證程式為行政程式的核心。在行政程式上，公民不僅有資格請示法院審查行政機關的決策，而且也有權要求參與和監督行政決策的過程。
西北聯合議會聽證制度是聯合議會政治生活中的一個重要環節，具體是指議會的常設委員會或專門委員會就某個具體問題舉行公開會議，傳喚或接受政府官員、利益集團代表、知名學者或某些公民個人與會，並聽取他們提供的證據和意見。
聽證制度具有如下功能：第一、實現不同利益集團或潛在利益集團之間，以及它們與議會委員會之間的資訊交流；第二、在聽證過程中對公民進行教育、宣傳和說服；第三、在聽證這種「半儀式化」的活動中，調解不同集團的利益衝突，消除安全隱患，從而起到社會安全閥的作用。
從性質上看聯合議會的聽證大致分為四類：一是立法性聽證，即就議會立法進行事先聽證。二是監督性聽證，即聯合議會在行使人事同意權、批准人事任命時舉行的聽證會。三是審查性聽證，主要目的是對政府工作進行審查。四是調查性聽證，一般針對某個具體問題進行，通常由聯合議會某個常設委員會或特別委員會來主持。
聯合議會舉行聽證會若不涉及到國家機密問題，一般會對外界公開，允許媒體進行報道。而今天的這個聽證會就是第四類聽證會。
望著在那慷慨陳詞數列陳樹藩出任陝督以來，所犯下種種罪行的陝西省議會的議員，雖然未記住他的名字，但是呂仁忍不住在臺下雙手為其鼓掌，無論他的發言是否精彩，但是他的發言正是自己需要的。
「主任真正的高明之處，或許就是在於這裡吧！」
呂仁環視了一眼這個會議室還有室內的眾人，在心底如此想到，無論是輿論諮詢委員會或是聯合議會以及下設的各個委員會，所有的這一切都是是出自於主任的「發明創造」，儘管這些創新一定程度上為了西北的擴張服務。
雖然西北推行的著自上而下的軍國民主義、國家主義，但是有了聯合議會和聽證會，西北則成為了世人眼中最為民主之地！在西北國民第一次可以真正的表達自己的意願的場合，就像現在的聽證會。
在呂仁看來，由主任發明創造這個聯合議會聽證會制度實在是高明至極，聽證會制度的推行，除了使得西北成為中國「民主、自由」的代表之外，更重要的一點是，民意！西北的大多數決策都是以民意為基礎，以國民的意志為意志！
「……身為陝省議員，必須為陝省民眾謀富祉，在這裡我僅希望諸位委員能夠正視陝西省民眾的呼聲，發兵陝西！解陝西民眾以倒懸！」
發言即將結束時餘振源大聲疾呼聲，雖為自己身為陝西省議員，但幾年來身為富平大戶的餘家並沒有因自己為省議會議員而少受盤剝。從陝西一路逃到西北，為得就是在這裡尋求公道，求西北主持公理！
餘振源話音一落，原本的會議廳立即轟鬧起來，旁聽試上的陝籍移民紛紛鼓掌為其賀彩。
「咚、咚、」
雖然心中想為這位陝西議員的話賀彩，但身為國生委主席呂仁還是需要儘自己職責維持會場的秩序，保持中立的地位。於是呂仁便敲響了手中的木槌，槌聲一響，原本喧嚷的會議廳立即靜了下來，這些陝省移民在西北生活數年或數月後，早已明白紀律是什麼，是生命。
「餘議員，出兵之事茲關體大，陝省為自主省份，對陝省諸事，聽證會結束後本委員會必會提請聯合議會商討。請下一位發言者」
夜已經很深了，15號街區的高階住宅區內，路燈揮灑著橘色的柔和的燈光，在門牌號為036號的宅院附近，幾名穿著中山裝的來回走動著，這處沒有高牆圍繞的院子是司馬的住宅，儘管已經到了午夜但院內的那座歐式的別墅二樓一個房間內依然亮著燈，偶爾會有一道人影映窗簾上。
雖以深夜仍未睡下的陳婉雲想起了一年半前他對自己的承諾。
「等這一切結束後我就娶你！」
一年半以來，自己一直在等著那一天的到來，不過好像距離自己越來越遠了，戰爭好像永遠都打不完一般，先是俄羅斯，現在又是青年近衛軍進軍京城。一年半以來，自己一直在野戰醫院儘自己的能力幫助那些傷員，每天從前線送回的傷員日漸增多，而自己能做的僅僅只是儘自己的能力幫助那些傷員，每當看到那些躺在床上強忍著痛苦的傷員，陳婉雲都會想到在他們的家鄉是不是同樣有戀人或愛人在等著他們。
「為了祖國！」
那些看似堅強的傷員總是如此對旁人說道，在他們看來自己做出的犧牲都是為了這個國家，為了這個國家的尊嚴，同樣是為了……
「鐺、鐺、鐺」
屋內的鐘頭打斷了陳婉雲的思緒，她不由的抬掀起那漂亮的眼睫抬頭望了一眼鐘錶。
「啊！兩點了！怎麼還沒回來？」
憑著對司馬的瞭解，陳婉雲知道今晚一定會有大事發生，否則他絕不會這麼晚還沒從辦公室回來。
不錯，陳婉雲的預感是正確的，今晚的是有大事要發生。
在邊防軍戰時指揮中心的會議室內，司馬則正在召開邊防軍參謀部戰前會議，商討出兵關內諸省的戰略，儘管參謀部早已制定了出兵陝西等省的作戰方案，但是在具體行動前，仍然需要最後一次會議協商，作戰會議已經進行的數小時，司馬聽取了多個作戰方案，為了這一天參謀部投入了太多的精力。
「邊防軍現在是否有能力同時出兵四川、陝西、河南三省，並以此長驅直入河北、安徽、山東等省！」
司馬掃視著面前的邊防軍的高階將領，儘管他們的表面平靜，但卻掩不住他們大多數人狂熱的眼神，顯然出兵關內統一全國早已經成為了參謀部的共識，對此他們早已是躍躍欲試。
出兵陝西已成定局，一直以來留守在西北的二線、三線部隊已經開始行動起來了，就在會議正在進行時，這些部隊已經離開了軍營，乘火車、汽車進抵預定集結地，表面上他們的目標是出兵陝西，武力解決陝西問題。
但出兵陝西只是整個計劃的第一步，下一步將是四川、河南甚至於大半個中國，這一切對於邊防軍而言是前所未有的考驗，參戰的部隊之多、涉及到地域之廣、人口多之都是第一次，邊防軍三軍將第一次真正的協調作戰，甚至包括從未投入實戰考驗的警備艦隊。
「有！」
蔡鍔的回答異常的堅定而簡短，只有一個字而已。在過去蔡鍔更傾向於各省自治，而現在側更傾向於西北模式，畢竟西北模式已經被證明最適合當前的中國，無論是黑龍江或是新疆、山西在併入聯合議會後，民生趨於穩定，經濟得到長足發展，甚至連農民的收入都增長數倍，而且得到的夢寐以求的土地。
如果是在兩年前初來西北時，西北意圖武力統一中國，蔡鍔會起身反對，但是現在或許這是一個不錯的選擇，至少對整個國家而言的確如此，統一的國家可以得到更快的發展。
環視著一眼作戰室內的近百名高階參謀，他們來自全國各省，最初是為了同一個目標來到西北，為了那場性質已經改變的國戰，而現在一個全新的目標再一次將他們聚成一股繩，實現在國家的真正統一。看著這些將軍司馬站起身來
「諸位自共和以來，我國一直處於半分裂狀態，半分裂的國家使得我們的無法整合全國的力量，對外抵禦列強入侵，對內發展國家經濟、提高國家整體工業水平。實現國家的真正的統一是多年來幾乎每一位仁人志士的願望。現在這個願望將在你們的手中得已實現，將軍們！請不要忘記你們的職責！榮譽、責任、國家、奉獻！祖國感謝你們！」
話音一落司馬便轉身離開了作戰室，自己不是軍人，打仗的事情自然有這些職業軍人來做。
「請先生放心！不久之後，一個統一的中國必定屹立亞洲之巔。」
作戰室內的參謀們同時起身立正敬禮，他們中的所有人都看到司馬在轉身時面色中透出的沉重和此許的無奈。
「你會後悔嗎？」
走出戰時指揮中心的司馬看著東方露出魚肚白的天空在口中喃喃自語道，沒想到三年後，自己還是被時局推離了自己的初衷。看著周圍那些憲兵眼中看到自己時眼中的崇敬的目光，司馬回他們一個微笑，希望這一切都是值得的。(未完待續，如欲知後事如何，請登陸。readnovel。，章節更多，支援作者，支援正版閱讀！)
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