好在，武忠侯似乎也考慮到了這一點，給得到自由的驪山刑徒們提供了去處：
「關中苑囿廣袤，不乏膏腴之地，馳刑士可往屯之！「
所有人都不敢相信，苑囿他們不陌生，上林之苑，在渭南橫跨三百里，佔地廣袤，其餘大小苑囿也有十多個，基本和附近的離宮別館配套，是秦朝皇室保留森林池沼，養殖禽獸場所。
建苑囿是為了保護環境？別傻了，這年頭關中森林覆蓋率起碼還有百分之七八十，有的地區甚至高達九成，遠未達到水土流失的地步，就算使民耕作，他們也不可能將每一寸土地都開荒罷？非得在王畿邊上保留這麼大野地，單純是為了皇室及貴族射獵遊樂之用。
秦又有《廄苑律》，嚴禁庶民擅入皇室禁苑，若有人不顧禁令進入漁獵，衛士可殺之！
剛開始時，關中到處是荒地，人少而地多，倒也沒什麼，但隨著人口滋生，當關中人口突破兩百萬大關時，當渭北、藍田的田地廬舍已經密密麻麻，再也無法安置新民時，渭南佔地數百里的苑囿，就有些礙眼了。
皇帝個人享樂的苑囿，與關中農業進一步發展，產生了矛盾，這時候該如何取捨？
始皇帝的選擇是保留苑囿，將急需田土的有功將士封到廣袤的遠方去……
胡亥時，更是是先苑而後農，據說大帝還親手持弩射殺過誤入苑囿的庶民。
現在黑夫掌權，是時候反過來了……
他在與張蒼商議後，下令道：「始皇帝時，嘗議欲大苑囿，東至函谷關，西至雍、陳倉。時有優旃曰：‘善，多縱禽獸於其中，寇從東方來，令麋鹿觸之足矣。’始皇遂輟止。」
「如今六國餘孽禍亂關東，欲掃平之，自不能靠苑囿中的麋鹿仙鶴，只能是足兵、足食，故苑囿可廢，以其地立縣鄉，安置有功將士及獲釋刑徒屯田！」
此議自然在朝中引發了一些議論，更有某位頭鐵的楊御史反對說：「先帝之所以廣苑囿，是為了讓秦人子弟靠射獵來修習武備，倘若廢苑囿而就農田，關中人去何處修習武藝呢？」
倒是剛從北地來，護送黑夫長子入咸陽的騎校尉羌華譏笑了這淺薄的認識：
「如今天下板蕩，多的是六國群盜可供狩獵。就算往後天下大定，欲修習武備的子弟，也可去上郡、去北地、去廣袤天地裡歷練，何必在家門口射些狐狸、兔鼠，卻自以為勇武？」
此議通過，黑夫讓少府頒佈了具體的安置方略：
「馳刑士開赴上林，秋時收五苑舊有之粟麥、草著、蔬菜、橡果、棗粟，自留口糧，其餘交付官府。」
「秋後立戶籍，分田土，人五十畝，並自造廬舍居住。」
「冬日時汝等家眷可由官府送往苑中團聚……」
八月初，此令在馳刑士中傳開後，皆大喜，更有有心人在眾人中傳播說：
「昔日秦昭王，寧可餓死百姓，也不開放苑囿。」
「就算始皇帝，也寧可保留苑囿，而驅有功將士遠赴邊塞受苦。」
「胡亥率眾狩獵，馳出苑區，以踐踏民田禾稼以為樂，更射殺誤入苑囿之人。」
「唯今之武忠侯，開放苑囿與吾等耕作，立三縣，置萬戶，真秦六世未有之善政也！豈敢不感激之？」
這些話說得眾刑徒點頭稱是，在他們眼裡，武忠侯就是他們的解放者，打碎鐐銬之人，如今又授予衣食耕地，都感激不已，商量說：
「等在上林安頓下來後，吾等就在里閭中，給武忠侯，立個祠罷，以此告訴子弟，武忠侯之恩惠！」
……
而與此同時，隸屬於少府的「樂府」，也接到了張蒼下達的，一系列改制命令。
樂府是專門管理音樂的官署，因為秦惡詩書，所以詩三百奏唱較少，只有一些古樸的旋律，在祭祀時演唱。平日裡的宮廷宴飲，反倒以近世一來那所謂的「鄭衛之音」以及邯鄲的流行樂曲為多。
可現在，一切都變了。
武忠侯提倡節儉，過去的鄭衛之音，不準唱了，浩大舞陣，也不準跳了，轉而要求樂府創作的，是一系列新主題，新的風雅頌……
「古有采詩之官，王者所以觀風俗，知得失，自考正也，得十五國之歌，是為風。」
「王畿貴人正聲雅樂，是為雅。」
「宗廟祭祀舞曲歌辭，歌頌祖先功業，是為頌。」
樂府被鼓勵，不能沉溺在《陽春》《白雪》裡，要多采《下里》《巴人》之曲，與民間接軌。
當然，現在去各地採風暫無條件，但可以去軍中採集嘛。北伐軍將士們喜聞樂見的南方、關中、巴蜀土風歌謠，民間小曲，將不太雅觀的部分稍微改造，讓它們變成像《北伐軍軍歌》那樣廣泛傳唱的歌曲。
與此同時，貴族雅樂將被淡化。
頌曲將不再是對秦歷代先祖先王的歌頌，而要變成歌頌大一統、歌頌北伐的正義性，歌頌武忠侯的新政策……
於是，曾按照高漸離彈奏的韻律，為秦始皇帝作出《秦頌》的一位老樂官，看著武忠侯下達的一篇《頌》的要求，徹底傻了眼。
這首歌曲是命題作文，曲調旋律由樂府自由創作，但主題必須是……
「翻身刑徒……」
「把歌唱？」
……