臣雖僥倖做成幾件事情，譬如遼東改制、恢復開中法等，都是用同道之人親歷親為，不得已因人而成事！」
左都御史屠僑聽到這裡，就很不服氣，做官數十年，第一次聽到把「拉幫結夥」解釋的如此清新脫俗的！
放別人身上就是黨同伐異，而你秦德威就只是被迫「因人成事」？
別的不說，在他屠僑的老家，寧波知府、巡海御史、市舶司都是你秦德威安插的人手，團團夥夥還能更明顯點嗎？
秦德威還在說：「其三，拖延多，追責少！某罪當提問，某事當勘查，或礙於請託，便從私延緩，常常經年累月沒有結果！」
這個問題眾人也承認存在，為了逃避責任而拖延，幾乎也是一種官場潛規則了。
這年頭反正沒有大資料，很多事情拖個幾年，公文進了故紙堆裡，就都忘了。
秦德威總結道：「近年朝廷充斥敷衍塞責之風氣，官員綱紀不振由此生！
終於導致習氣日趨刻薄，多有削尖腦袋鑽空子，不擇手段獵名利之人！又結黨營私、排擠異己，將吹捧拍馬溜鬚視為捷徑！」
最後秦德威很強行的轉折道：「所以嚴嵩執政之內閣，率先敗壞風氣，其人尸位誤國，罪莫大焉！天象示警，豈不可畏乎？」
雙標，又見雙標，還是不加掩飾的公然雙標！眾人不說話，繼續看秦德威表演。
從人生經驗得知，但凡雙標的人不知收斂，絕對不會有好下場，你秦德威還能例外？
卻又聽秦德威嘆道：「陛下雖有雄心壯志，奈何罪臣掣肘！上天屢屢警示，許多人仍執迷不悟！
風氣所至，連臣這樣赤子之心也被沾染，時有不良之行為，遑論其他人！
若不加以糾正，只怕積習生弊、頹靡不振，終有積重難反之日。」
然後他還指著御案上的那些奏疏：「還請陛下三思！就憑這些表面文章，如何有真心悔改？或可欺人，但能欺天乎？」
「欺天」兩個字讓嘉靖皇帝有些敏感，喝問道：「那你說如何是好！」
這種喝問，其實也是一種潛移默化出來的信任了。
換成別人在皇帝面前這樣三番兩次「扎心」，早被推出去打了。
但嘉靖皇帝相信秦德威能說出點真東西，所以才給說話的機會。
果然秦德威胸有成竹的說：「蓋天下之事，不難於立法，而難於法之必行；不難於聽言，而難於言之必效。
臣不揣愚陋、日夜思惟，謹就今時之所宜者，制訂出考成法！」
考成法？對所有人而言，這是一個新名詞，就是不知道具體含義是什麼。
也不用問，秦德威自行就解釋說：「殿內諸公皆是各衙門堂官，請將當前衙門所有事項根據道里遠近、輕重緩急，訂立完成期限！
然後造冊登記，並製作三份！一冊送吏部都察院留底，一冊送六科待勘，一冊送中樞總核！
交上事項籍冊的，便是真有謝罪悔改之心，辭官奏疏可以駁回並復官！
今後各衙門按照時限，完成一事便由六科登出一事！再由六科按月送中樞總核！」
怕眾人還不理解，秦德威又指著王廷相說：「就以兵部事務舉例！
譬如督促增修大同沿邊牆垣，限五年完工；新建渾源右衛城堡，限三年完完工；修補廣靈、威遠等處，限二年合用。
這些事項全都登記造冊，交由六科和中樞，到期不能完工，便按冊追責！」
秦德威提出的考成法太突然，眾人都沒有心理準備，心裡正在細品。
又聽到秦德威對嘉靖皇帝奏道：「如此可以詢事考言，以言核事，以事核功！第一可做到用人必考其終，授任必求其當，升遷降黜，盡以功實為準。
第二，扭轉苟且偷安、廝混度日、拖延的風氣！可以令行禁止，以事責人！」
說到這裡，秦德威終於停了下來，讓殿內眾人消化。
這個考成法其實是幾十年後的張居正提出來的，是張居正改革的核心之一，古典版的目標責任制。
要說效果，確實也有效，能逼著官員去做事，跟秦德威一貫自吹的「實務」政治主張相吻合。
但凡有點見識，還有點良心的朝臣，都知道考成法的益處。
嚴閣老沒去琢磨考成法能為國家帶來什麼好處，他就是很敏感的覺察到，考成法能帶來「集權」效果。
六科拿考成法監控部院，而中樞又可以通過控制六科來加強對部院的集權！
那麼最核心的問題來了，誰在中樞主持考成法？如果首輔手握考成法，那就近乎宰相了，但秦德威會同意嗎？
如果考成法落到了什麼軍機處這種雜毛機構手裡，那外朝部院以後聽誰的？
所以嚴閣老終於發現，原來這就是秦德威最終的陰謀！最近一直摸不清秦德威這段時間到底有什麼意圖，原來是這樣！
想到這裡，嚴嵩覺得這次真不能忍了！再忍下去，內閣就要被喧賓奪主，反而成了邊緣化機構！
於是開口議論道：「秦德威所言考成法，只會令各衙門煩擾，疲於應付考成。
何況政嚴則苛，法密則擾，此法違背祖宗成憲，容易偏離本意。
我看各衙門事務已經很繁多了，就不必再增加嚴苛天條了。」
嚴嵩的話，立刻獲得不少大臣暗暗擁戴，誰也不想給自己增加緊箍咒。
秦德威毫不猶豫的直接指責說：「嚴閣老你這是借國事邀買人心，陰壞朝政！」
嚴嵩還要說什麼，秦德威卻指向御案上那些奏疏說：「嚴閣老你的辭官奏疏還在這裡墨跡未乾！
現如今你應該是閉門帶罪之身，不是大學士閣臣，你剛才也說自己是閒人身份，那你有什麼資格發言參與朝政！」
嚴嵩：「.」
剛才被彈劾時，閒人身份確實真香，完美閃避了秦德威的追殺，但現在立刻又不香了。
考成法這個事，影響也太大，本來很多人躍躍欲試的要發言。
但聽到秦德威呵斥嚴嵩，才又發現，自己原來和嚴閣老一樣，現在其實啥也不是！朝廷真就是一言堂了！
就是秦中堂段位有點高，嚴閣老只會沉迷於整人時，秦中堂卻一直在制度設計上搞事！誰還能阻止秦中堂？
(本章完)