大周版圖擴大，自然吸納了很多外族人，周天族的數量，在帝國人口占比不足百分之十。戰時特例的意思是將軍費的壓力施加到外族身上，這是傳統。
以前，大周帝國的核心是周天族，使勁壓榨外族，一來快速削弱外族的反抗力量，有效且快速地平定地方，建立統治，免得前方打仗，後方起火，二來將更多的資源投入到周天族族人身上，增強周天族的力量。
但現在不同了，帝國承平幾十年，那些外族人也開始認同大周帝國，將自己當成大周國民了，如此不公的政策，豈不是讓大部分國民離心背德？
果然，周正此話一齣，殿下有不少官員都神色憤怒，這些官員，大多都不是周天族人。
周昌看了一眼周正，心中對這丞相有些不滿意了。
這人以前還好，一心想著周天族。
但是現在，大周帝國，已經不僅僅代表周天族了。
大周擴張已經擴張不動了，至少在海源世界，很長時間是不可能擴張了，帝國疆域之外，盡是天上城麾下的勢力。
就算能夠打的過，大周也不敢打，畢竟現階段天山城正在集中力量攻伐各個主島，不會允許麾下這些武者勢力亂起來的。
而且，天山城也不可能讓麾下出現一個特別強大的武者勢力。
大周想要擴張，將要往諸天萬界方向努力了。
想要進行跨界戰爭，需要各方面的人才，比如精通傳送陣之類陣法的人，擅長製造戰艦的人等等。
周天族，在戰鬥方面或許比其他外族人強，但在其他技藝方面，天賦普遍不高。
大周帝國，要全是周天族這些肌肉棒子，大周就沒什麼未來了。
周昌想了一下，說道：
「戰時特例，早就廢除，沒有恢復的道理。
我作為大周的皇帝，對所有國民，都是一視同仁。
還是按照自願原則募兵，至於軍費問題，就由內庫出。
周旦，募兵的事情，還是交給你，不論是周天族還是其他人，都一視同仁。」
周昌又處理了幾個重要的事情之後，就退朝回到宮內修煉的地方了。
修煉場內，周昌盤膝而坐，他的體外隱隱有著九條天龍虛影。
天龍，是周昌從天人族的寶庫——天界帶出來的神獸。
大周有著三大神獸種族。
天龍、鳳凰、鸞鳥。
其中鸞鳥是青鸞帶回來的神獸。
帝國這三種神獸，看似沒什麼高下，卻隱隱以天龍為第一，畢竟，天龍的身軀，比其他兩種神獸大。
周昌傾聽到很多關於《滅運圖錄》功法的資訊，慢慢整理成一部更加適合操縱國運的武者功法——《天帝滅運經》。
這功法，沒有氣運相助，威力也就是相當於普通的《滅運圖錄》，但是有了氣運，特別是整個大周帝國的氣運，其威力之強，連青鸞的功法都不如甚多。
強大，也代表修煉艱難，直到現在，周昌都沒有晉升碎空境。
但是最近，周昌隱隱有了突破的感覺。
碎空境不是關鍵，關鍵是能夠再一次開啟天界寶庫，周昌能夠感覺天界寶庫當中，有一個異寶能夠淬鍊成國運至寶，要是有了國運至寶，他才能壓服青鸞、周喜這類隱隱游離在大周帝國規則之外的人。
(本章完)