荷屬東印度是1932年時候印度尼西亞的正式稱呼，與1949年成立的印度尼西亞這個殖民地的歷史相比，荷屬東印度倒是有著幾百年的歷史。這裡最著名的地區原本是香料群島，自哥倫布發現新大陸後，百多年間，香料貿易量翻了幾番，並在18世紀達到頂峰。超量的貿易，使得香料不再是貴重之物。同時，大航海中不斷引入的新玩意兒，也改變了西方人獨戀香料的時尚。首先是菸草，隨後是茶、咖啡、可可、蔗……還有更刺激的美洲紅辣椒，使傳統香料漸失魅力。此外，貴族或資產階級的口味，融入了更多的元素，甜的、辣的、清淡的都成了新時尚的一部分；新的時尚評價體系也出來了，17和18世紀的歐洲，出版了許多類似《女王的儲藏室開啟了》《王室與資產階級的飲食》《氣味》等新時尚書籍。到了19世紀，資產階級又迎來了重塑世界時尚的新世紀，一切都推倒重來。
香料和香料群島，就這樣退出了歷史舞臺。加上中國自種香料成功，荷屬東印度一戰期間的日子頗為艱難。直到巴釐巴板的石油開採後，才算是恢復了一些繁榮的感覺。
中國華僑多在荷屬東印度的蘇門答臘，爪哇等地居住。一戰後期，先是英國向中國出租土地，開發棕櫚油的買賣。荷蘭也如法炮製簽訂了合作協議，中國租了一些荷屬東印度的島嶼開闢了一些油櫚農場以及橡膠農場。總的來講，屬於中規中矩的經貿合作。
人民黨在荷屬東印度名義上的頭子是王啟年，這是個公開的事情。王啟年正式頭銜是荷屬東印度仁心醫學院董事長，這位拿過法國醫學專科學校畢業證的傢伙，加入人民黨之後還是搞本專業，政治上也沒有特別的激進或者狂熱，工作很踏實。後來受人民黨之託，以中英合資的上海仁心醫學院校董身份在英屬馬來以及荷屬東印度開辦分校。
同時，王啟年還是中國著名生育保健產品，綽號「杜老師」的杜蕾斯安全用品企業東南亞分部的副董事長。也是很多特效藥在東南亞的主要代理商。東南亞的頭面人物都知道有這麼一位「紅頂商人」，特別是在東南亞的日本女性中，王啟年是實實在在的人人皆知。
王啟年校董知道自己的存在意義就是吸引火力，他也習慣了。1932年，王啟年的主要活動範圍就是雅加達，以他的關係網來說，得到的很多訊息都於日本有關。
日本政府主導的女性業務曾經覆蓋了整個遠東與東南亞，人民黨與蘇聯剷除了遠東的此類業務，日本轉而主攻東南亞市場，自從在朝鮮戰敗之後，日本更是盡力開發東南亞服務業。這些業務與王啟年的業務不重疊，沒有商業競爭關係。王啟年關心的是日本在東南亞始終堅持宣傳「中國威脅論」。
暹羅王國這些年與中國走的很近，作為中國的友好鄰邦，暹羅一直希望能夠擺脫英國的控制。中國當然樂見這種事情，例如中國與暹羅已經商議動工的東南半島鐵路，即便是遭到了英國的反對，這條鐵路還是動工開始修建。
踏上覆興道路的中國對東南亞影響自然越來越大，日本就試圖利用這些矛盾，達成一個西太平洋地區的反中國聯盟，其模式頗為類似當年歐洲的反拿破崙法國的聯盟。
王啟年是名面上的靶子，他在正常的活動中得到的訊息肯定不是機密訊息。即便如此，他還是得到了日本掀起了新一輪**倡議的情報。
向王啟年提供這個訊息的是荷屬東印度總督府的一位官員，這位官員是重點受賄物件，在酒席上，他品嚐著朗姆酒，醉醺醺的談著日本的提議，「日本建議英國、荷蘭，一起組建一個海上聯合安全機制，三國的海軍定期交流演習。」
「是麼？」王啟年一面給這位官員的酒杯裡面添著朗姆酒，一面開啟了一個包裝精緻的小盒子，裡面是蘇聯伏爾加魚子醬。這在歐洲也屬於高階奢侈品，在荷屬東印度，能夠得到品嚐這種美味的人數量極為有限。
這下，荷蘭官員的眼睛一亮，他拿起調羹舀了一勺放進嘴裡，微微閉著眼睛享受著。王啟年倒是不喜歡這種口味，他只是象徵性的舀了幾顆放進嘴裡。
荷蘭官員搖頭晃腦的享受了好久，這才開心的又灌了一口朗姆酒，大大的嘆口氣，他才繼續說道：「總督大人已經與國內商議過，準備通過這個建議。」
「哦！」王啟年臉上浮現出驚訝的神色，他皺著眉毛問道，「難道這會對民用商船有影響麼？」
官員對王啟年的機敏很滿意，他笑著答道：「所以我們建議中國的貿易商船最好懸掛荷蘭的旗幟，在荷蘭航運公司註冊。」
如果懸掛荷蘭的旗幟，在荷蘭航運公司註冊，那就要向荷蘭繳納一大筆費用。中國國內玩命的造船，就是為了擴大在東南亞的貿易，規模越來越大的中國船隊的確活躍了西太平洋的貿易往來，也成了英國與荷蘭眼中的大肥肉。什麼都不幹，就能大撈一筆始終是殖民者的本性，王啟年倒是相信這個日本提出的「海上聯合安全機制」應該是真的。
又吃喝了一陣，王啟年給這位官員送上了一些禮物之後，就派車把官員送走了。