徐錫麟說的急促，這是他現在唯一能辦到的事情。向人民黨學習治理地方的法子，建成如同人民黨一樣的強力zhengfu。在光復會內部會議上，徐錫麟多次建議學習人民黨。陶成章並不是完全反對徐錫麟的建議，但是陶成章本人是反對「強勢zhengfu」的。陳克那種超級強勢的zhengfu與陶成章理想裡頭的「小zhengfu」有著本質的衝突。所以不管徐錫麟怎麼建議，怎麼遊說，陶成章依舊不為所動。徐錫麟退而求其次，讓暫緩發動南京戰役，先完成對浙江的統合。陶成章對此堅決反對，他甚至加快了組織發動南京戰役的步伐，很多地方看著都有些逼迫過甚。這明顯是用另一種方式來表達反對徐錫麟的態度。
光復會內部的兩大巨頭之間的分歧也影響著光復會的主要幹部們，在這方面，徐錫麟並沒有得到大多數人的支援，這讓徐錫麟感到極為失望。既然在陶成章這裡，以及在光復會內部都無法實現自己的想法，徐錫麟只有靠自己信得過的青年去安徽「取經」。徐錫麟決定，只要這次南京戰役結束，他就要到離開光復會的中心，去紹興也好，或者去安徽其他也好，總之，徐錫麟一定要建設起一個堅定的根據地出來。
「徐先生，既然陶公一直不肯接受勸告，您何必一定要參加金陵之戰？現在下面各地都亂的很，您去下頭理順這些地方豈不是更好。」陳伯平問道。
「伯平，我一定要參加這次金陵之戰。在這時候，陶公需要人，我決不能此時撂了挑子。」徐錫麟答得斬釘截鐵。
陳伯平忍不住說道：「徐先生，您就不明白麼？為什麼您在會上提出的建議總是被反對麼？那些沒主見的幹部們不知道怎麼統合地方勢力，所以只能採用這種地方自治的模式。那些在地方上擁有相當影響力的幹部，若是現在有了治理整個浙江的的強勢zhengfu，他們就就不能夠保證自己以後在地方上的強勢地位。徐先生，這些人現在就把自己的好處放在頭裡，您現在號稱是統領光復軍，實際上下頭不服您的人多了。您何必這麼自討苦吃呢？」
這話已經算得上是肺腑之言，陳伯平是徐錫麟的鐵桿，不僅自安徽時期就緊跟徐錫麟，他同樣堅定的支援徐錫麟的政治觀點。對於光復會內部的鬥爭，陳伯平看得很是清楚。
與陳伯平在一起的青年們卻沒有陳伯平的見識，他們聽到這些，臉se都是大變。
「伯平，這等話你以後再也不許給我說。」徐錫麟二話不講就阻止了陳伯平的講話。看著陳伯平激動的神se，徐錫麟忍不住說道：「伯平，我既然許身革命，就再也不把自身的安危放在眼裡。已經有不少人說我躲在後面貪生怕死，這次我一定得上前線。大家死的，我徐錫麟有何死不得的。」
「徐先生……」陳伯平再也忍不住，剛說了開頭，又被徐錫麟打斷了。
「伯平，我與陶公只是見解不同，卻不是陶公因為私心對我打壓。這點你絕不能搞錯，更不能受別人的挑唆。陶公做事雖然跋扈些，卻決不是一個有私心之人。你以後也不許出去胡說八道。」
「陶公就算是沒有私心，卻也不是任他想做什麼就做什麼。」陳伯平還是不能接受徐錫麟的說法。
「所以我讓你們到安徽給我學習，學成之後咱們到地方上實行咱們的想法。你若真的認為我們做的對，那就更不該想那麼多。把我交代的事情辦好。」
好不容易勸服了陳伯平等人，徐錫麟急急忙忙的趕回議事廳。此時的會議卻已經結束了，陶成章正在等著徐錫麟，見他回來，便拉了徐錫麟與秋瑾一起私下議事。同坐的還有章太炎，光復會的主要幹部基本都到齊了。
徐錫麟本以為陶成章會直入主題，再次批評徐錫麟的觀點。沒想到陶成章居然先簡單的介紹了會議的內容，陶成章表示他並不太在意醫療隊問題，與註定會按時趕到的醫療隊相比，陶成章要關心的事情堆積如山。出兵就需要糧草，光復軍也不能拿著大刀長矛作戰。好歹得給主力部隊發放武器彈藥。因為陶成章自己根本不清楚手下到底都有多少人。即便以陶成章這等走遍浙江的豪傑，依舊沒有能夠記全「光復軍」旗下所有部隊頭領的名字。
陶成章當然不知道，他忍不住下意識與之相比的陳克，對人民黨連級以上指揮員與政委的情況全部有大概瞭解。大部分連級指揮官，陳克也都大概能知道這些名字。這並非是因為陳克有著強識博記的能耐，只是大量的檔案中反覆出現的名字，以及與之相連的事件，讓陳克更容易記得這些指揮員與政委。
但是陶成章也承認，不能管理所有的光復會麾下的部隊的確不好。不過陶成章自己也沒辦法，他走遍各地，見的人雖然多，更多訊息則是聽說的。即便聽說過某豪傑的名字，卻因為這些豪傑也是滿地走，得到的訊息並不準確。更別說，姓名、稱謂、外號，這些豪傑們在這些地方很是「講究」。很可能好幾個地方有著不同形象的豪傑，其實反倒是一個人。例如來自溫州的豪傑周從文，在溫州，他是地方上一支商團護衛隊的頭領，大家稱其週四爺，在金華，他則是被稱為周至勇，以藥材生意為主。在杭州，他則是一位名叫做何永善的行商，什麼都賣。與之相反的例子也有，在寧波有個叫劉須虎的豪傑，為人英武豪俠而著名。實際上，卻有兩個豪傑在用這個名字，一個是位武舉人出身的地方開明派，另一位則是有些俠盜味道的江湖人士，做些走鏢護衛的買賣，也幹些不太見得光的生意。
出於各種原因與想法，在外頭混的豪傑，都不會輕易把自己的真實資訊告知其他人。陶成章自己行走各地，也是有不少名號的。很多次，他聽別人說起xxx有xxx豪傑，其實就是陶成章本人。各種穿鑿附會的事情就給安在陶成章頭上，即便陶成章對這些事情根本就不知道。
大批以前觀望的豪傑聚集在杭州的時候，陶成章最初還要一一會見，試探、說服、統合，很快他就發現自己根本沒有這麼多時間和jing力。到了決定出兵前，陶成章不得不採取了更加大而化之的方式，那就是公開宣佈了獎懲。凡是肯打前鋒的，重賞。凡是作戰中奮勇出力的，事後重賞。
說完了這些之後，陶成章終於向徐錫麟等人說出一定要發動南京戰役的真正想法。在徐錫麟看來，一群烏合之眾們，無組織，無紀律，全憑了一腔激情發動革命戰爭，損失大，也未必成功。這是毫無意義的巨大浪費。可是陶成章恰恰認為，這種來自民間的反清行動，本身就是符合光復會「光復漢族，還我河山，以身許國，功成身退。」的宗旨。浙江人自發的去推翻滿清，然後在浙江自發的建立起一個浙江人的浙江zhengfu，這才是陶成章真正的想法，這種事情也是最好的。陶成章希望自己成為浙江人人敬仰的革命元勳，卻不希望建立一個他自己領導的zhengfu。對陶成章來說，這是一個道德問題。
若是別人這麼說，徐錫麟未必相信。但陶成章說出事關「道德問題」的時候，徐錫麟是相信的。「煥章兄，你放心，我對你是信得過的。」徐錫麟堅定的說道。
「多謝伯蓀。我現在有一事想委託你，這次攻打南京，咱們光復軍當為前鋒。璇卿受傷，你可否領兵？」陶成章對徐錫麟說道。
「好。」徐錫麟答道。他其實也知道陶成章的想法，陶成章一直以來都懷疑徐錫麟是不是一個真正的革命黨，陶成章甚至懷疑徐錫麟是想自己當大官，根本不敢承擔戰鬥的任務。徐錫麟本來也覺得自己乾脆就在前線死戰，即便戰死了，也能證明自己根本不是一個貪生怕死之輩。
不等秋瑾與章太炎插話，陶成章便拍了板，「那我就把咱們光復會的敢死隊交給伯蓀了。」<dd>