其實政務院，也包括財經口的大多數人是很贊成「秘銀派」的，但是客觀事實無法扭轉，所以最終獲得通過得方案還是鑄造銀元，實行白銀本位制。
定下基調之後，造幣廠就開始正式興工建造了。過去德隆發行過得各種紙質證券都是在印刷所印刷的。現在既然要出鑄幣，象過去那樣在印刷廠裡多設一個車間自然是不行了。必須另外尋地設廠。
按照財經口的意見，新造幣廠設在香港，無論是鑄幣投放的市場還是幣材的來源地，緊鄰廣東的香港顯然比海南島上的臨高合適的多。財經口預計一旦登上大陸，對新貨幣的需求將是十分巨大的，造幣廠不能就近充分供給的話，萬一鬧出通貨不足的風波就糗大了。
香港雖然缺少資源，但是交通便利，轉運各種物資也比海南來得方便。在安全性上也堪稱高枕無憂。
企劃院和工業口的元老經過磋商，最後敲定了這個造幣廠的基本規模和所需的裝置。
香港造幣廠分為兩期，分為鑄幣和印刷兩個分廠，全部完工後形成完整的有價證券、紙幣和硬幣的設計、製造能力。由於時間緊迫，加之臨高印刷廠已經有印刷紙幣的能力，所以決定第一期工程是鑄幣廠。
鑄幣廠包括一個小型金屬冶煉車間、一座鑄幣車間、一個設計和製造沖壓硬幣模具的金工車間，以及獨立配套的蒸汽動力、廠房、保安和其他配套設施。
初步匡算，需要新制的主要裝置有：冶煉爐、壓板機、沖床，清洗機、卷邊機、壓制機、縮比車床。除了少數裝置之外，大多需要從頭開始的設計製造。不過機械製造對現在機械廠來說已經不成問題，基本都可以自制。
經過幾個月的建設，目前廠房和裝置已經大致安裝到位，目前正在調集幣材和燃料。工人們也已經陸續抵達，可以說萬事具備。臨高的財政省會議室裡，舉行的是正式開工前最後的工作會議。
雖說叫工作會議。實際卻非常重要，新貨幣的最終細節：從貨幣本身到製造工藝都要在這次會議上形成最終決議，付諸實現。
財政相程棟站起來，清了清嗓子。
「同志們！前段時間。我們的新幣制改革方案已經獲得中央政務院和元老院的批准。財政省就製造我們自己的硬幣問題向工業部門徵求意見。在得到諸位的肯定答覆之後，我們將同志們的設想正式成文，就是大家手上的這份備忘錄。」
程棟的眼光在眾人臉上轉了一圈，有人在專注地聽他講話，有人在研究手上的檔案。他滿意地繼續道：「經由政務院批准。我們將正式實施開始新幣的製造工作。並在一個月內擁有批次製造沖壓金屬硬幣的能力，製造出第一批可供流通的硬幣。」會議室裡發出一陣贊同的嗡嗡聲。
「下面，我就該備忘錄作一些簡單的說明，有問題的，請在這次會議上提出來，大陸攻略很快就要展開了。大家可能已經知道，我們的新紙幣已經在批次印刷中，目前已經運往廣東待發行使用。不過，沒有硬幣的支撐的話，這種紙幣恐怕是很難真正流通起來的。所以我們要儘快拿出成品來。」
在座的人誰也沒有在造幣廠幹過，不過鑄幣的大致流程還是知道的。嚴格說起來現代鑄幣並非「鑄」出來的，而是「沖壓」的產物。它實際上是用金屬板材在鋼模上用沖床沖壓製造出來的，是「冷加工」。所以份量準確，花紋精美。
現代鑄幣出現前的銀幣，無論中外都是「鑄造」出來的，是一種「熱加工」。包括在本時空大量流入中國的的西班牙銀元：十字盾徽cob實際也是鑄造出來的。不同的是中國鑄幣上的花紋字樣是模具直接鑄造的，而歐洲鑄幣大多先鑄造出銀餅坯，再用硬模敲打壓制出圖案，俗稱「打製銀幣」。
因為cob是打製銀幣。雖說成色重量有一定之規，但實際鑄造過程中，偷色減重的情況也是時有發生的，這一點與中國的銀兩比較類似。故而cob到中國近200年的時間一直按銀塊稱重的方式流通的，並沒有起到計數銀幣的作用。元老院在戰爭和貿易中收到過大量的cob，來自大明的商人支付的銀兩中很多都是cob被切割成碎銀使用。