「這件事情是要請執委會出面召開協調會的。」趙曼熊說，「以正式的檔案形式決定下來。」
「我知道，但是有些事情光靠檔案不一定行啊。」周伯韜說。合作有「親密無間」的，有「盡心盡力」的，也有「虛應事故」的。裡面伸縮的餘地很大。檔案總不能面面俱到規定合作的細節。
周伯韜盤算著：協作方里最好辦的是海關，海關的關長季安是馬甲一手推薦的，而馬甲又是政保總局的正局長。只要馬甲出面，無論從私人關係還是公務的角度，海關都會盡心。
海關有所有出入貨物的登記、船隻進出港口記錄和人員進出登記。是政保總局掌握當地資訊的關鍵一環，博鋪派出所的協作也是沒問題的――畢竟冉耀和政治保衛總局有很深的淵源。有派出所的配合，無論是監視和行動，都會十分便利。
最難辦的是是港務辦公室。這個機構實際上是操縱在海軍手裡。海軍的獨立性很強。周伯韜擔心港務辦公室主任李迪能不能其他部門的頭頭一樣，不要說故意刁難只要擺出一副愛理不理的模樣也很難處理。
「當然要建立起協作機制來。」光靠開個會發個檔案是沒法做到「協作」的。趙曼熊知道協作的精髓其實不是什麼「精誠團結」，「大局為重」之類的空話，而是「利益共享」。要大家一起幹活就得一起分潤業績。不能只想著別人幫忙功勞我來得。
大家對如何建立這個機制心中無數，但是看領導從容鎮定，一副深不可測的模樣，眾人也就不再追問了。不該問的話不問著是政保總局的基本原則。
趙曼熊提出的第二個工作重點是南寶地區。烏佛提出了異議：南寶地區雖然是穿越集團的礦石林木資源供用地和麵向黎區的視窗，但是沒多少當地人口，穿越集團組建的南寶公社主要是是礦工及其家屬，除了少量來貿易的黎人之外幾乎沒有流動人口，而且此地地處內陸，大明的勢力非常的薄弱，看不出有作為工作重點的必要性。
「無論怎麼看，都應該是東門市－百仞公社這塊比較要緊。這是我們的‘首都’，也是重要的工農業基地。」
「正因為是我們的‘首都’，才不需要把主要精力放在這裡。」趙曼熊知道冉耀在這一地區的保衛工作上花了很大的精力。制定了各種規章制度，設定了監控暗哨。執委會本身也有在這裡安置了警備連、派出所和特偵隊。
政保總局要錦上添花當然可以，但是這隻會招來元老們的忌諱。
「可改進的地方應該還有――」烏佛爭辯道。
「當然當然，」趙曼熊點頭，「但是活不能讓我們一家全乾了去。」
「我明白了。」
「海南島的黎區問題遲早是要解決的，」趙曼熊不接他的話茬自顧自的說，「要開發海南，就必須掌握黎區。這一工作從現在就要開始。」
黎區是海南島的腹心地區，未來穿越集團要開展大陸征伐的時候，海南島要成為最可靠的基地。這個基地不能是一個毫無戰略縱深的環形地帶，更不能時刻都有爆發內亂的危險。
萬一黎人被敵對勢力煽動起來――這不是不可能的，大明官府中稍有點謀略觀念的人是不會放棄這個可能性的。穿越集團馬上就會遭遇腹背受敵的危險。然後不得不陷入長期的討伐戰鬥中。
黎人的軍事力量當然是不值一提的，但是再不值一提的武力一旦掀起風暴，就會嚴重的破壞穿越集團苦心經營的根據地，同時還會牽制本來就有限的軍事力量。