有了足夠的碎石子，交通部門對路面的硬化工作進展很快。單道謙用碎石做路基，加大路基的承受力，表面再使用煤渣和細砂石進行路面平整。再經過幾次碾壓之後，道路就變的光滑如新了――比某些地方鄉村低等級公路還要高階一些。
除了工程機械上的壓路機之外，單道謙還和機械廠、車輛廠合作，開發了畜力牽引的壓路機――這個簡單，不過是一個巨大的石碾子配上畜力的牽引帶。稍微複雜一些的是有畜力的耙路機、灑水車和鋪路機。這些目前用馬、牛或者人力都可以牽引。這些專用裝置不但減少了對工程機械的磨損，因為是能夠自產的裝置，也就不太珍稀，交通局一下子訂購了好幾套，在許多路段上同時開工使用。
單道謙向鄔徳申請了幾十個工人的名額，設立了養路工程處，沿途建造的了養路站，還制訂了對公路的定期定時巡視、維護和保養工作規則。
「還有個事情，就是要搞交通規則啊。」單道謙找到鄔徳。
原本的臨高是不需要交通規則的，除了行人之外，最多有幾頂轎子，幾輛獨輪手推車而已。間或有幾匹馬經過。土路再狹窄再不平也不會出什麼交通事故。但是現在就不同了。穿越集團的到來大大增加了道路上的路況複雜性，除了不斷增加的行人，還有牛車、牲畜、腳踏車、汽車和摩托車。道路的建設也帶來了新的問題，比如十字路口、橋樑等等，都需要一定程度的管控――最近已經出過幾次交通事故了。
「這事就歸警察去管吧。」鄔徳說，「東門吹雨正好管這事。」
東門吹雨因為長期負責東門市的管理工作，對此類事情已經有了一定的經驗。他說：「我看暫時不用搞太複雜的交通法規細則，第一老百姓記不住，我們宣傳起來也難；第二我們要沒這麼多人力去現場勘查之類的。」
當年劉邦到關中只有約法三章而已。雖然從法制學來說是個極大的倒退，但是便於群眾理解和掌握，在草創階段容易被接受。
東門吹雨搞的基本原則是：「靠右行走，左面超越，快慢分道。」
根據規則，行人、轎子、牲畜，走慢道，馬車、牛車和機動車走快道――按理說機動車和牛車的速度差得很遠，但是機動車最近已經很少上路了，不致於引起交通混亂。
群牧牲畜，如牛群、羊群，不得上路，只許在路基下行走。大群的牲畜上路容易引起道路堵塞。
單道謙說：「不過，機動車最好不要鳴喇叭，免得驚擾了牲畜了。而且你指望道路上的過載牛車能讓路，簡直就是痴心妄想啊。還是自己歸自己超過去就是。」
「得有點懲罰措施吧，行人走路邊，萬一他就喜歡走中間怎麼辦？」獨孤求婚問。
「靠罰款是不行的。」東門吹雨拖著下巴，「第一，貫徹撞死白撞的概念，違反交通規則造成傷亡和財物損失的，不予賠償――」
「慢，這不是要點，」單道謙制止他，「你說得這個我也贊成，但是現在首先要談一般的輕微違規行為。就我們現在的勢力來說，就算真撞死幾個百姓，也沒人來敢討說法。」
「抓勞改隊！」獨孤求婚祭起了這個方法。
「這樣還能增加勞動力。」東門吹雨也覺得可以，反正如今輕微違法行為都是用勞役抵償，從三天到三個月不等。
單道謙說：「我看這樣好了，違反交通規則被抓的人，全部劃歸我們交通局使用。」
交通局工程多，事務多，免費勞力多多益善。不僅要修橋鋪路，還能用來指揮交通。