長公主心跳驟然加速，柔嫩的身軀不由自主地顫抖了兩下，接著她突然想到什麼，幽幽一嘆，「他有兩位夫人了。」
「是嗎？」天子鬆開長公主的手，笑著問道，「第二位夫人就是那位金髮胡女嗎？她很漂亮嗎？頭髮真的是金色？」
長公主點點頭，神情幽怨地說道：「她非常漂亮，漂亮的讓人嫉妒。有了她，天下還有什麼人能打動他的心？」
「是嗎？」天子不相信地說道，「等到了晉陽，姐姐一定把她帶給朕看看。她怎麼會比朕的姐姐還漂亮？不可能的。」
長公主笑笑，「算了，姐姐不嫁了，你不要瞎操心。」接著她放下棋子，長長地伸了個懶腰，「我輸了。你棋技長得很快嘛。」
天子笑容一僵，拿起手中的棋子看了看，「姐姐，我這幾年，除了讀點書，寫點字，就是下棋，沒日沒夜的下棋。如果不是父皇送給我的這份禮物天天陪著我，我也許已經……」
長公主伸出雙手，把天子輕輕拉進懷裡，象小時候一樣溫柔地撫摸著他的後背。姐弟兩人擁在一起，淚水悄無聲息地湧了出來。
「父皇好偏心，讓姐姐離開了京城，還留下遺詔讓姐姐到北疆。」天子一邊收拾棋子，一邊對長公主說道：「姐姐在北疆，天天有人護著寵著，可朕……」他連連搖頭，「如今朕到了北疆，也只剩下姐姐一個親人了。」
「你胡說什麼？」長公主不滿地撇撇嘴，臉上卻甜甜地笑了起來，「你還有皇后、貴妃，還有很多陪了你五年的大臣，你怎麼能說只有姐姐一個親人？」
「他們都要走了。」天子指指案几上的奏疏，傷心地說道，「他們都要離開朕了。」
長公主疑惑地看看天子，然後走到案几邊拿起奏疏看了看，「你是天子，你可以不同意他們的請辭嘛。」
天子抬頭看看長公主，一雙小眉毛緊緊地皺到了一起，「姐姐，這裡可是大將軍說了算，朕……」
「陛下……」長公主臉色一沉，生氣地說道：「大將軍是你的臣僚，這裡當然是你說了算，你怎麼能這樣誣衊大將軍？你不信任大將軍，大將軍又豈能信任你？君臣之間這樣猜忌，大漢何時才能中興？你在長安經歷了這麼多磨難，難道一點教訓都沒有？」
「教訓？」天子苦笑，「朕的教訓就是低下頭，老老實實活著。人家願意怎麼幹，就怎麼幹去，朕視而不見，否則，朕早就死了。」
長公主愣了一下，眼裡露出一絲悲色，「那你信任我嗎？」
「朕就剩下姐姐了，朕不信任你，還能信任誰？」
「那我說的話，你聽嗎？」
天子點點頭，「朕聽姐姐的。」
長公主把河北改制的事詳細說了一遍。
長公主一直參予河北改制，並且承擔了重訂官學和選拔人才兩項重任。由於她的特殊身份，這兩項新政的實施和推廣非常順利。同時，她也全程參加了屯田、計口授田等土地制度和賦稅制度、兵制等諸多新政的討論和制定。長公主一方面有鄭玄、王剪、許劭、蔡邕這些當代鴻儒教授經文，一方面有張溫、崔烈、馬日磾這些經驗豐富的大臣們授以國政，同時還有河北這個地方給予她身體力行、親自實踐的機會，所以她的才華已經遠遠超過了河北的一般掾屬，更超過了她這個年紀人應該所擁有的學識。
天子聽得目瞪口呆，對自己的姐姐佩服得五體投地。「姐姐，不如你來做皇帝吧。」天子哀嘆道，「父皇太偏心了，當初他為什麼要讓你到北疆，而不是朕？」
長公主嬌嗔地打了他腦袋一下，「我現在告訴你，手把手地教你，難道遲了嗎？你如果沒有這五年的磨難，我看你也做不好這個青史留名的中興皇帝。父皇這種安排，現在想起來，也許正是為了讓你能夠承擔起中興社稷的大任。」
天子象小雞啄米一樣地連連點頭，「姐姐繼續說，繼續說。這個官制的修改為什麼和留下現任朝廷大臣扯上了關係？」
「官制的修改重點有三個，一是皇權和相權的平衡，二是有效預防宦官和外戚干政，三是控制宗室皇親和朝中大臣的勢力發展。」長公主輕皺蛾眉，面帶憂色地說道，「當前最重要的就是皇權和相權的平衡和朝中大臣的勢力制衡。」
本朝自先祖孝武皇帝開始，尚書檯權重，內廷開始搶奪外廷的相權。到了光武皇帝的時候，三公大權更是被嚴重削弱，尚書檯權力獨大，皇權和相權皆被皇帝一人所控。國家安寧的時候，皇帝主宰一切當然是必要的，可以保證江山永固，有助於長治久安，但一旦這個權力被奸佞所控，社稷便立刻陷入傾覆的災難，所以皇權和相權的適當平衡是必要的，尤其是在中興之期。
「比如說陛下……」長公主指指睜大一雙小眼的天子，笑著說道，「你現在治國的本領還不如姐姐，你又怎能帶領朝中大臣們中興社稷？」
「朕還有姐姐。」天子毫不猶豫地說道。
「姐姐才多大年紀，能懂得多少治國之術？論治國，當首推張溫、馬日磾這些老臣，論征伐天下，當首推大將軍、鎮北將軍、徵西將軍這些名將。」長公主搖頭說道，「現在官制的修改迫在眉睫，而官制修改的重中之重就是皇權和相權的平衡，也就是削弱尚書檯的權力，削弱內廷的權力，把本來應該是三公的職權還給三公。」
「姐姐，那我這個皇帝幹什麼？」天子疑惑地問道。
「皇帝掌控皇權啊。」長公主笑道，「比如你告訴大司馬、大將軍李弘，今年，你把袁紹滅了，這就是你的事。至於大將軍怎麼擊殺袁紹，那是大將軍的事，你不要過問。再比如，黃河決堤了，百姓受災了，你告訴司徒大人，你要去賑濟，要減免災民的賦稅，你還要告訴司空大人，儘快把黃河大堤修好。至於司徒大人如何賑濟百姓，司空大人如何修築堤壩，那是司徒大人和司空大人的事，你無須過問。」
「噢……原來是這樣？」天子恍然大悟道，「還是姐姐說得明白，朕一聽就懂了。」
「不是姐姐說得明白，而是教授你的大臣們不敢說，擔心你殺他們的頭，滅他們的族。」
長公主繼續說道：「但相權過大，有個很大的危害，會產生飛揚跋扈的權臣，這也是孝武皇帝為什麼要搶奪相權，孝成皇帝以三公代替丞相之職的主要原因。光武皇帝明確訂立三公職責後，三公大臣開始分權、鼎立。今天，我勸陛下留下太尉楊彪等宰輔大臣，正是為了三公大臣的分權、鼎力，以防權臣禍國。」
天子遲疑半晌，吞吞吐吐地問道：「姐姐，大將軍……他同意……」
長公主面孔一紅，低聲說道：「這就是大將軍的主意。」
天子愣住了，坐在席上半天沒說話。
十一月下，天子下旨，重建朝廷，將「太尉、司徒、司空」三公名號改為「大司馬、大司徒、大司空」。
拜馬日磾為太傅，參隸尚書事。
拜張溫為大司徒，參隸尚書事。
轉拜太尉楊彪為大司空，參隸尚書事。
李弘依舊為大司馬、大將軍，參隸尚書事。
四位大臣同為皇帝宰輔，共理國事。
拜蔡邕為太常。拜趙岐為太僕。拜崔烈為宗正。
拜鎮北將軍鮮于輔兼領光祿勳。拜徵西將軍徐榮兼領衛尉。拜丁宮為廷尉。
拜李瑋為大司農。拜袁滂為少府。拜士孫瑞為大鴻臚。
拜右將軍張燕兼領執金吾。拜陳紀為將作大匠。
拜奮威將軍呂布兼領司隸校尉。拜鍾繇為御史中丞。
拜荀攸為尚書令。拜張範、賈詡為尚書左右僕射。拜朱穆、謝明、唐放、司馬朗、邢顒、田疇為尚書。
十一月底，天子率百官趕赴晉陽。