王允非常激動，斷然拒絕，「董卓罪惡滔天，罄竹難書。挫骨揚灰，已經很便宜他了。」
天子面色蒼白，低頭顫抖。
董卓的屍體被剁成碎塊，焚燒成灰，撒於馳道。董氏宗族子弟被殺一淨，葬於亂墳崗。董卓的諸多親信故吏被全家抄斬，喪命者多達五千多人。
在皇甫嵩、呂布等人的極力勸阻下，王允退了一步，沒有把北軍數十名軍吏的家眷關進大牢，而是暫時監禁了起來。
第二天朝議，王允奏請天子下旨，要求牛輔、李傕、郭汜、王方、賈詡等北軍將領立即回京述職，如若遲遲不歸，則以謀反論處，誅殺九族。
朝中大臣們很吃驚，紛紛勸阻王允。
這道聖旨送過去，牛輔等人自知必死，肯定要叛亂，要帶著大軍殺進關中。此刻關中只有呂布的兩千兵，皇甫鴻的兩千兵，李肅的一千羽林軍，即使加上皇甫嵩請來相助的三千羌騎，扶風和馮翊兩郡的六千郡國兵，整個關中也不過只有一萬四千人，根本不是叛逆的對手。
「大人，我們堅決同意誅殺董卓舊將，但此事必須從長計議，不能操之過急。」司空淳于嘉勸道，「大人急於重振社稷、安定天下的心情，我們非常理解，但前提是，我們要先穩定關中，要把牛輔等人的軍隊控制到手，然後才能殺他們。關中無論如何不能再起戰火了。」
皇甫嵩非常生氣，臉色鐵青，一言不發。
呂布擔心牛輔率軍殺進關中，長安難保，也出言相勸。
長安兵變，雙方大約有四萬三千軍隊參予其中，損失非常驚人。
董卓一方有他的三千鐵騎和一千虎賁，有左將軍董旻的三千人、虎賁中郎將董越的五千人、護羌校尉董安的三千人、中軍校尉董璜的兩千人、武猛校尉董徽的三千人，京兆尹董邦的三千郡國兵。這兩萬三千人中，護羌校尉部的三千人馬後來跟了呂布，鎬城北軍大營一戰最後也只有三千俘虜，其餘一萬七千人全部戰死。
朝廷這一方有皇甫嵩臨時拼湊的一千私兵，向羌胡諸部借的三千鐵騎，司隸校尉黃琬的一千人，城門校尉王欣的八百人，左中郎將劉範和騎都尉李肅的三千羽林、虎賁軍，中郎將呂布的九千人（包括護羌校尉部的三千人馬），中郎將皇甫鴻的五千人。雖然扶風郡王宏和馮翊郡宋翼各有三千郡國兵，但他們為了確保兵變成功後三輔能夠迅速穩定下來，都沒有參戰，因此只有二萬三千人先後在各個戰場上誓死奮戰，最後損失了大約一萬四千人，折損一半多。
此役雙方損兵折將三萬一千人，關中元氣大傷害，長安不堪一擊。
「大人，此時除了赦免北軍諸將外，別無它途，請大人三思啊。」
王允不為所動，固執己見。
「我就是要逼反牛輔。」
皇甫嵩實在忍不住了，他指著王允說道，「司徒大人所倚仗的無非是鮑鴻和段煨的軍隊，但他們擋得住牛輔嗎？」
眾臣猛然醒悟。這聖旨中沒有提到段煨和鮑鴻的名字，原來是這麼一回事。看樣子，這兩人就象呂布一樣，也早被王允秘密說服了。
司徒大人竟然還有伏兵。王允步步施計，算無遺策，如果董卓不死，那當真是老天無眼了。
王允從容笑道：「段煨大人原是北軍將領，雖然他和董卓年輕時都曾在段熲（jiong）帳下效力，但他不是董卓的親信，也不是董卓的舊部，他只聽命於天子和朝廷。至於鮑鴻大人，諸位應該更清楚了。當年我任豫州刺史的時候，他是我的手下，我們曾一起率軍攻殺黃巾軍，也算是生死之交了。」
王允看看諸位大臣，繼續說道：「天子密詔我早在新年時，就已經交給了鮑鴻。我一再囑咐他，要儘可能儲存實力，不要急於攻打河東，以免造成不必要的損失，影響了誅殺董卓的大計。」
「昨天董卓死後，我即以八百里快騎密告段煨和鮑鴻兩位大人，命令他們立即率軍趕到華陰，趁著王方毫無防備的時候擊殺王方。只要擊敗了王方，攻佔了潼關，牛輔就被困在了關西。」
「上個月牛輔在關西大敗，糧草輜重全部被北疆軍奪去了。董卓為了應急，臨時從長安調撥了一部分，但這批糧草輜重數量有限，最多隻夠供應大軍半個月，所以，我們只要牢牢守住了潼關，牛輔的大軍將很快崩潰。」
王允衝著皇甫嵩拱手說道：「皇甫大人，你說我這個辦法能不能保住關中？保住長安？」
皇甫嵩搖搖頭，「大人，你不要忘記了，打仗要靠士卒去拼命，要靠下級軍吏去衝鋒陷陣。你知道段煨和鮑鴻的軍中現在有多少董卓舊部？有多少追隨董卓征戰疆場十幾年甚至二十多年的屯長、軍候、軍司馬？大人一心要殺他們，他們怎麼可能會賣命？」
「牛輔、李傕、郭汜、樊稠、張濟、王芳、賈詡這些西涼悍將，都是久經沙場，九死一生的人，你要殺他們，他們絕不會束手待斃。糧草不足，他們可以吃人。僅僅靠一個潼關，是擋不住他們的。」
「好，皇甫大人提醒得好。」王允笑道，「如果龍驤將軍徐榮趁著牛輔攻打潼關的時候，率軍出擊，你說我們能不能擊敗牛輔？」
皇甫嵩驀然想到什麼，臉色突變，「大人，此旨切切不可下。」
「聖旨已經連夜送往河東了。」王允略為詫異地看了一眼皇甫嵩，「皇甫大人，有何不妥嗎？董卓伏誅，天子主政，晉陽朝廷當然要取消了。天子已經詔令長公主和諸位老臣即刻返回長安。」
皇甫嵩長嘆無語，再不說話。
朝議結束，眾臣散去。
呂布匆匆追上皇甫嵩。
「皇甫大人……」呂布飛身下馬，躬身施禮，「下官有一事相詢。」
皇甫嵩駐馬停下，看了他一眼，然後緩緩下馬，拍了拍他的肩膀，「你想問什麼，我知道。你是不是很難理解？」
呂布點點頭，四下看看，然後小聲問道：「司徒大人為什麼要急於對付北疆？」
皇甫嵩嘆了一口氣，「奉先，你是北疆人，司徒大人也是北疆人，但你們有個截然不同的地方，你知道嗎？」
呂布想了一下，搖搖頭。
「你是武人，司徒大人是士人。」皇甫嵩低聲說道，「你現在明白了嗎？」
呂布低頭想了一下，疑惑地搖搖頭，「皇甫大人，驃騎大將軍忠心耿耿，為大漢開疆拓土戍守邊疆，功勳蓋世……」
皇甫嵩揮手打斷了他的話，「天子西遷長安已經兩年多了，這麼長的時間裡，他為什麼不攻打關中討董勤王，卻反而去打洛陽，打冀州，為什麼？」
呂布啞口無言，若有所悟。
「司徒大人的本意是好的，但時機和方法卻錯了。」皇甫嵩無奈地說道，「他如果能象殺董卓這樣有耐心，大漢何愁不興？」
「如今關中未穩，司徒大人立即撤消晉陽朝廷，以天子旨督令徐榮攻打牛輔，其目的顯然是打算削弱李弘的權柄，消耗北疆軍的實力，但他這麼做，等於變相宣佈朝廷在誅殺董卓之後，要對付李弘。司徒大人這是在自尋死路啊。」
四月上，關西弘農郡，陝城。
朝廷聖旨送達陝城大營。
徐榮開啟聖旨，面色驟然劇變。