「大人高明。」唐雲欽佩地說道，「大人的一番話，讓下官豁然開朗，下官沒有大人看的那麼遠，出的也都是些貪圖蠅頭小利的主意。下官要好好想想，再向大人回覆。」
李弘笑著說道：「我只不過就事論事而已，談不上看的遠，你不要混亂奉承。另外還有一件事你要切切注意，軍市裡的營妓大都身世悲慘，許多人都是因為受到牽連才被髮配到軍市裡做營妓，甚至還有一部分人是冤屈致罪，所以你不要為了錢，什麼事都幹。如果有人願意娶她們回家，只要她們自己同意，軍令就要一律放行，不允許從中作梗。」
「那要是刑罰時間未滿呢？」唐雲問道，「大漢律只允許她們刑滿後返回原籍，並沒有大人的這種嫁娶之說。」
李弘笑而不語。
左彥湊到唐雲的耳邊小聲說了兩句。唐雲恍然大悟，隨即笑道：「這種事還是大人說了算吧，我和軍令兩人只管呈報，不管放行。」
左彥說道：「此事大人也就在這裡說說，你心裡有數就行。將來國家安定，戰火平息，這些胡人將士總要妥善安排，總不能讓他們再回大漠去，所以這成家立業是一件大事。如果這事你能辦好，對大漢國邊郡的穩定可是大功一件啊。」
唐雲摸摸下巴，看了李弘一眼，小心翼翼地問道：「大人，那營妓是不是越多越好？」
「這幾年，我們四下征伐，居無定所，還是隨遇而安吧。」李弘笑道，「這是將來的事，目前你還是幫助大軍賺錢，其它的事知道就行。」
「但是沒有固定的大營，何來軍市？」唐雲不解地問道，「沒有軍市，這麼多話不就白說了？」
「到太原郡以後，我們大概要待很長一段時間。」李弘說道，「打下晉陽後，我們在晉陽大營駐紮，那裡就有軍市。」
大帳裡一時無人說話，大家都在想李弘這句話的意思。
李瑋忍不住問道：「大人，難道你想招撫黃巾賊？」
「對。」李弘環視眾人一眼，緩緩說道，「雖然我們還沒到太原郡，但這仗怎麼打，我還是想先對你們說說，希望你們都能理解我的意圖，做起事來不至於茫然無措。」
「無論是太原郡還是上黨郡，地形複雜，大山眾多，我們的騎兵很難發揮什麼作用。你們不要指望我會象鮮卑人一樣，用騎兵攻城，這種事我是絕對不會幹的。」
「鮮卑人用騎兵攻城，純屬無奈之舉，他們本來就是馬背上長大的，對他們來說，沒有騎兵步兵之分，無論是草原作戰還是攻打城池，都是那幫人打仗。但對我來說，就不一樣了，我大漢國國勢日衰，邊郡人口越來越少，擅長騎射計程車兵很難招募，組建一支強大的騎兵軍，基本上就是奢望。我現在手上這點騎兵都是胡人，將來我還指望他們戍守邊關，我可不願意拿出來攻城。」
「我們有兩萬步兵，如果輔以鐵騎，在一段時間內擊敗張燕的黃巾軍，的確有勝算，但問題是，他們打輸了就逃上太行山，等我們一撤軍，他們又下山為患，這種局面要持續到什麼時候才能結束？」
「張角死了，出來了張牛角；張牛角死了，又出來個張燕；現在我們即使把張燕打死了，誰說不會出現另外一個黃巾首領？」
「每一次平叛，都要讓更多的人流離失所，都要讓更多的人死於飢餓，都要讓我大漢國傷痕累累，奄奄一息，難道我們非要打，非要殺，非要把大漢國連同黃巾軍一起葬送嗎？」
「大人，你的意思我們能理解，但你不能不考慮陛下和朝廷的意思。」李瑋擔心地說道，「西涼招撫因你而起，但最後的結果一團糟，最後還是翼城一戰決定了勝負，所以，這招撫黃巾賊的難度……」
李弘手撫長髮，說道：「難度肯定大，但只有我們上下同心，應該能辦到。現在的事情，我們不能都聽陛下和朝廷的，我們要為大漢國的將來考慮，要為跟隨黃巾軍的上百萬流民考慮，更重要的是為我們自己，為我們計程車兵考慮。」
李弘笑容漸斂，慨然嘆道：「我們在癭陶大戰中，損失慘重，鉅鹿郡的馮翊大人，軍司馬酈寒，伏強，還有許多兄弟，都戰死了。黃巾軍呢？他們的大首領張牛角戰死了，十幾萬士兵戰死了。冀州幽州的流民呢？幾個月的戰禍，至少死了幾十萬人。但最後的結果是什麼？黃巾軍的大旗還在舉著，而我們的兄弟卻已經成了灰，散落各地的流民還在不斷地死去。這時候，陛下和朝廷裡的那幫官僚在幹什麼？他們除了慶賀平叛勝利之外，他們還幹了什麼？他們想過多少解決流民的問題？流民不解決，黃巾軍又怎能解決？」
「如果我們不把流落在太行山上的百萬流民安置好，就根本不能平定黃巾軍的叛亂，不要說今年不行，就是幾年之後都不行。山上有那麼多人，而山下各地的流民還在不斷地湧向山上。諸位請想一想，我們要殺到什麼時候才能殺完？」
「如果我們事事都指望陛下和朝廷，這仗就打不完，總有一天，我們大家都要死在戰場上，誰都活不了。」
「所以我決意招撫，那筆錢也是為了安置流民用的。你們都知道，大司農府已經被連番大戰掏空了，朝廷能不能給我們提供軍資目前我們還不知道，因此，這個錢，只有我們自己出，反正這也是大漢國的錢，是大漢國百姓的血汗。」
「大人，早知道這樣，在西涼肅貪的時候就應該留下幾十億錢。」唐雲不滿地嘟囔道。
「我哪知道我能活到現在？」李弘苦笑道，「對我來說，性命是一件朝夕不保的東西，我隨時都有可能死在戰場上，所以我很少考慮這些頭痛的事，但這次不行，這次我必須趁著自己還活著的時候，和張燕做個徹底的了斷。」
「大人的意思是想通過招撫黃巾軍來解決太行山上的百萬流民，那麼，大人心裡有具體的辦法嗎？」李瑋問道。
李弘搖搖頭，嘆了一口氣。
「沒有，我一點頭緒都沒有，這件事牽涉到黃巾軍，牽涉到幷州府，牽涉到朝廷，更涉及到大漢律，官制，土地，人口，賦稅，方方面面，最後所有的事情都還要陛下點頭，其中的複雜程度，我們無從預料，只能走一步算一步。」
「尤其是現在，我連怎樣讓張燕同意受撫我都不知道。是打痛他呢還是主動找他談？打痛他，他可能掉頭跑回太行山；找他談，他也許以為我打不過他，反而處處刁難。另外就是陛下那裡，我如果不打，陛下會怎麼想呢？我如果提出招撫之議，陛下會不會答應呢？」
大帳內陷入了沉默。
「流民問題，是大漢朝這幾十年來一個無法解決的頑疾，也是滋生叛亂的根本原因。」李瑋沉思良久，對帳內眾人說道，「大人的想法雖然非常好，但真正要解決這個問題，恐怕非大人想象的那麼簡單，更不是用幾十億錢就可以做到的。如果用錢就可以解決流民問題，大漢國早就沒有流民了，當然也就沒有現在的叛亂和戰禍了。」
李弘點點頭，說道：「仲淵說得對，我也知道很難，幾乎不太可能，所以我才把自己的想法現在就告訴大家，其目的就是為了大家能夠齊心協力，有勁往一處使，看看能不能找到一個暫時解決的辦法。你們要知道，現在即使只解決太行山一部分流民，也能解決大問題啊。」
「我在洛陽的時候，和陛下，和劉虞大人，皇甫嵩大人都說起過流民問題，但陛下和諸位大臣一籌莫展，都沒有提出過什麼好辦法。我至今沒有想明白，我堂堂大漢國，為什麼就不能解決流民問題？難道，它真的就無法根治嗎？」
「諸位誰能告訴我，造成這流民問題的根本原因到底是什麼？」
眾人互相看看，都搖搖頭，只有李瑋在一旁欲言又止。
「仲淵，你說說。」李弘指著他說道，「你對王符先生的《潛夫論》很有見解，是不是知道其中的癥結所在？」
李瑋拱手說道：「大人，朝廷大員不是不知道流民問題的癥結所在，而是這個癥結問題關係到他們自己的財富，所以誰都不願意說，誰也不能說，更不要說去解決了。」
「我大漢國的先祖高皇帝和他的臣僚們都是窮苦出身，過去都是賤民或者小吏，知道百姓窮苦的原因，所以他們打下江山後，最大的願望就是把天下的土地分給天下的每一個百姓，然後讓他們耕種，由國家收取賦稅，徵用勞役。這樣一來，男耕女織，衣食無憂，君民相安，天下就可以永保太平了。」
「剛剛經過幾十年戰亂之後的大漢國，通過這種辦法，迅速繁榮和強大了起來。隨著國家穩定，百姓們安居樂業，大家越來越富裕，人口也隨之迅速增長。人口一多，土地就不夠，於是土地的分配逐漸發生了變化。」
「由於國家日益繁榮，有錢人越來越多，加上天災人禍，對外戰爭等等不確定因素，造成了需求量越來越大的土地不斷地更換著自己的主人，於是大漢國的土地越來越集中到少數人的手裡。這些少數人就是王公貴族，皇親國戚，世族官僚，門閥富豪。他們得到土地的方法很多，主要是通過買賣，當然，其中也有人採取巧取豪奪的辦法。」
「按理說，臣民擁有的個人財富越多，大漢國就越富有，但為什麼會出現如今這種現狀呢？」
李瑋稍稍停了一下，繼續說道：「這就牽扯到我大漢國的賦稅和土地所屬問題。」
「我大漢的賦稅絕對是輕賦，這在過去是從未有過的。戰國的時候，孟子說，‘什一而稅，王者之政’，可見戰國年代的稅額是不止什一的，在孟子看來，什一之稅已是非常好了。我大漢國推行的稅額只有‘十五稅一’，而且，實際上只要納一半，即三十稅一。一百石穀子，也只要納三石多一點的稅。前朝文皇帝的時候，還曾全部免收田租達十一年之久。即使是這樣，當年的國庫還裝不下一年的賦稅收入，可見國家之富。然而這種賦稅制度到了後來，卻產生了一個巨大的缺陷，結果百姓不堪重負，紛紛喪失土地，成了流民。造成這個巨大缺陷的原因就是土地所屬問題。」
「大漢國的所有土地都是陛下的。‘四封之內，莫非王土，食土之毛，莫非王臣’，這天下所有都是當今陛下一人的財富。大漢律規定，土地只有一種分配方法，那就是由陛下向百姓授田，或者賞賜給權貴們。矛盾的是，本朝大漢律又規定，土地私有，耕者有其田，擁有者可以自由使用，也可以自由出賣。因為土地可以自由買賣，於是就有了土地兼併，於是就出現了貧者無立錐之地的窘境。」
「朝廷的租稅越輕，佔有大量土地的權貴富豪們就越富有，他們就越有錢兼併購買土地，同時他們對土地的佔有慾望也越來越強烈。權貴富豪們只要交納朝廷三十分之一的稅，而農民賣了地之後，為了生存只能租種他們的田地，卻要交給他們十分之五的租稅，這就是大量百姓無法耕種土地成為流民的直接原因。」
「大漢國的土地和財富都集中在這些土地擁有者的權貴富豪們手中。這十幾年來，大漢國戰禍天災不斷，賦稅銳減，國庫空竭，國勢日衰，但大漢國的權貴富豪們卻過著富過王侯的奢華生活，他們佔有成百上千頃的土地，擁有成群的奴婢牛馬和無法計數的金銀珠寶。他們為了斂積更多的財富，逃避朝廷對兼併土地者的打擊和限制，於是刻意隱瞞自己的土地數目，不向國家交納賦稅。朝廷無奈，只好與他們妥協，對他們肆意兼併土地的行為視而不見，希望能從他們手中儘可能多地徵收錢財，以增加國庫的賦稅收入。」
「喪失土地的百姓沒了土地，無法交納賦稅，只有兩條出路，一是租種權貴富豪們的土地，勉強餬口，一是離開家園成為流民。但是租種土地的百姓一旦遇到災荒之年顆粒無收的時候，他們也只有逃離家園去做流民了，因為他無法交納租稅，唯有逃命而已。」
「本朝自孝和皇帝以來，土地兼併的現象越來越嚴重，隨之而來的就是流民的規模也越來越大，叛亂也就越來越多。」
「大漢國的流民問題就是這樣產生的。」李瑋默默地看了大家一眼，聲音低沉地說道，「要想解決它，就要打破土地兼併，要想打破土地兼併，就要侵害權貴富豪們的財富，所以……」
「大人，你能做到嗎？當今天子的田產你能讓他交出來充公嗎？當朝三公九卿的田產你能讓他們交出來歸還流民嗎？」
李弘坐在席上，呆若木雞，腦海中一片空白。