宣光和保勝這兩個點，是黑旗銀行能否發行成功的關健，所以柳清親自坐鎮，一定要發行成功票子。
他除了調集了兩千多兩白銀外，還帶了十多杆士乃德步槍和大批槍彈，甚至還有幾百發緊俏的雷明頓步槍彈。
除此之外，他還利用法郎貸款從海防購買大批緊俏物資，準備隨時投入市場回收紙幣。
但是紙幣發行之後，最大的問題還是來自與黑旗軍。這裡不同於山西，在山西，細柳營和黑旗銀行是一體兩面，細柳營全力替黑旗銀行推行紙幣，黑旗銀行則向細柳營放款。
可是在宣光和保勝，這兩個地區的黑旗軍雖然得到了劉永福的命令，但是對於這種紙幣還是欠缺足夠的信任――他們不是持幣觀望，而是期盼著第一時間花出去。
為此柳清親自拜訪了兩回劉永福，在反覆交涉之後，終於得到了劉永福的命令：「黑旗銀行所發紙幣，各營有義務代為維護信譽。」
但是紙幣的發行，還是差強人意，無論是投放的軍火物資，還是海防的洋貨，都無法讓各個村寨，甚至黑旗軍的下層軍官堅信這種紙幣信用良好。
許多軍官大罵搭發三成紙幣是營官們在坑錢，而黑旗商號的物資準備消耗近半之後，他們手中的紙幣發現了新的目標――山西的黑旗票信用更高一些。
相當數量的紙幣湧向了山西地區，如果不是花間教的提前通知，黑旗銀行和黑旗商號這兩大壟斷企業可能提前關門，但是現在柳清稍稍有了一些反應時機。
他決定替黑旗銀行辦一些展覽，以展示商號的實力，黃金、白銀、法郎、美元，黑旗銀行把自己所有的發行準備都拿出來，還向細柳營徵借了部分黃金白銀，但僅僅這些還不夠。
於是展覽會成了武器展示會，大家發現黑旗銀行簡直就是一大武力機關，展示的後門槍足足有二百多件，步槍子彈上萬發，除此之外，斯賓塞的彈管，傑肯的狙擊鏡也從部隊裡借出來展示了一番。
細柳營的原定規劃是士乃德少量供給黑旗銀行，主力用來武裝細柳營，結果為了維持黑旗票的信譽，不但生產出來的步槍要全部供給黑旗銀行，甚至還從現役單位裡抽調了一部分交給黑旗銀行出售維持信譽。
但是經過這麼一番波折之後，黑旗票總算是勉強建立起了信譽，有黑旗軍計程車兵在發紙幣的時候大呼上當，拿去當手紙用了，現在卻是頂著臭味又撈出來洗乾淨到街上花差去了。
這算是最艱難的一步，接下去就是凡有黑旗軍駐守的地方，都要把票子發到，沒有黑旗軍駐守的北圻省份，也想辦法建立信譽。
到十月底，黑旗銀行已經成了北圻一大壟斷機關，光是職員就有將近兩百人，業務遍及各省，但是柳宇和柳清都在承認，再這麼下去，不追加發行準備的話，黑旗銀行要嗎破產，要嗎就是濫發紙幣。
現在在各省流通的紙幣已達五萬元以上，而且接下去要做放款業務，需要的紙幣更大，可是極關健的存款業務，到現在才吸收了兩千多元的存款。
這樣下去不行，因此柳宇特意寫了一封信，建議黑旗軍以後的軍餉都由黑旗銀行來代發，黑旗銀行給每一個黑旗軍官兵都準備一本存摺，每個月的軍餉先打到存摺上，然後再由個人支取。
但是這個業務也代表著更大的壓力，每個月黑旗銀行都必須為黑旗軍墊款，而且還必須承擔黑旗軍萬一無法支付軍餉的風險。
至於吃空額的問題，這倒是劉永福要抓的問題，不是他所頭痛的事情，不過相應的也拉來了一個存款大戶。
黑旗軍一年能拿到的五萬兩稅收，現在都由黑旗銀行代為管理，正是憑藉著這一批存款，黑旗銀行才正式開始了他們的放款任務。
放款業務是一家銀行的根本，現在黑旗銀行基本是在搶高利貸者的生意，經營一些短平快的專案。
不過比起傳統的中國錢莊來說，他們不但資本更雄厚，而且在經營方式上也更勝一籌，中國錢莊放款基本是不需要擔保品的，而是憑藉著貸款者的信用來放款的。
黑旗銀行往往除了苛刻的條款之外，更要求貸款者提供擔保品，大大降低了風險，而且往往還可以在擔保品上撈上一筆。
不過柳清很快發現，自己的貸款業務除了貸給黑旗銀行關聯的細柳營軍工企業之外，就是投向一個方向最有利潤――鴉片貿易。