聽到這個數字,陸西星很是吃驚:「竟會有那麼多?俸祿?聽說親王一萬石、郡王兩千石、鎮國將軍一千石,後面的就不太清楚了。」
趙然回答;「輔國將軍八百石、奉國將軍六百石、鎮國中尉四百石、輔國中尉三百石、奉國中尉兩百石。簡單一算便知,單是三中尉,每年國家開支七千萬石祿米。各地米價不同,取中值的話,以每石四錢銀子計,這就是三千二百萬兩。」
頓了頓,趙然續道:「當然,實際上沒有發放那麼多,宣宗年間,已將耗羨折入其中,當時耗羨三成。到了正德二十年,減按五成發放,一直延續至今。因此,連同上五等爵,共計一千九百萬兩!這是什麼概念?去年戶部歲入是一千七百萬,也就是說,各地扣繳的宗室俸祿已經超過了朝廷歲入!」
陸西星聽呆了,喃喃道:「竟然如此……」
趙然點頭:「不算不知道,一算嚇一跳啊陸師兄。」
這是戶部最頭疼的問題,在取得趙然認可後,甘書同在廷議中提出的方案主要在四點上。
其一,是將宗室爵位縮減為五等,所謂君子之澤,五世而斬。五代足矣、八代太多,今後不再向新的三中尉宗爵發放俸祿,有祿米的,只到奉國將軍這一級。
其二,取消末爵世襲罔替制。現行的宗爵中,所有宗室降到末等奉國中尉後,不再降等,最終定格在這一爵位上,按照每年兩百石的標準領取國家俸祿,這正是造成宗爵龐大的主要原因。
為此,甘書同提議,到了奉國中尉後,應從宗人府除名,不再享受爵位帶來的種種特權,子孫不再襲爵。
其三,親王嫡長子世襲親王的制度也同時廢止。這一條實在太坑了,親王爵位只有增加而無減少,永遠沒有頭,現在的幾十個親王,都是這麼來的。議案提出,嫡長子可以三世襲爵親王,但從第四世開始就必須降等襲爵。
其四,但凡襲爵到三中尉的宗室,朝廷放開的對他們禁制,允許他們從事士農工商,讓他們可以自謀生路。
其五,按照老人老辦法、新人新辦法的原則實施這項政策。以四月初一為時間節點,之前出生的宗室按原辦法執行,該怎麼樣還是怎麼樣,到了十歲繼續授爵,繼續領取爵祿;之後出生的宗室按新辦法執行。由此,儘量減少現有宗室對改制的阻力。
按照戶部和宗人府用三個月時間做出來的估算,這項政策施行之後,每年一千九百萬兩的規模宗室俸祿不會立刻降下來,但減少的趨勢會是一個長期的過程。
估算之中,每年將有四千到五千宗室去世,減去新封爵位數,每年將減少四千個左右能夠領取俸祿的三中尉,第一年為朝廷節約三十萬兩開支,第二年節省六十萬兩,第三年九十萬兩,以此類推,等到六七十年以後,大明就再也沒有能夠領取俸祿的中尉宗爵了。
聽了趙然的詳細介紹,陸西星感慨道:「真是百年大計啊。」
趙然對此說法表示同意:「不錯,這不是一蹴而就的事,而是一個漫長的過程。甘書同原先想用一種溫和的法子解決問題,但我認為沒有必要,今時今日,是解決宗爵問題的最好時機,只需十年之後,戶部每年就可以多出三百萬兩歲入,二十年後就是六百萬兩。作為倡議者,我和甘書同都知道,我們必然會成為某些宗室的眼中釘和肉中刺,但我們都有推行下去的決心。我倒要看看,那些跳樑小醜敢於出頭,出頭一個我砍一個,讓他們試試我道門的刀子鋒利不鋒利。」