當落日在海面上畫了一個紅紅大鴨蛋的時候，泥崗鎮活了。
泥崗鎮這個時候其實原本不過只是個村子，遠離城區的漁村，只不過當這裡被選為營地的時候他的歷史和未來就將要改寫。
日落收工，在碼頭上忙碌一天的勞工們開始陸續返回便休息邊等待開飯，於是原本有些空曠的營地變得嘈雜起來。
不過在營地的最中心原本村子裡一戶人家就安靜多了，這裡是營地將官的值班處，普通的四合院，看上去有些破敗但卻很是乾淨。
「原本一廢棄院子，收拾收拾就拿來用了」扈三郎走進院子邊淡淡介紹著，院子裡已經站了兩排低階軍官在行禮。
「最好是」
盧旺嘿嘿一笑：「要是讓我知道強佔民居的那套，你死定了」盧旺看上去半認真，半開玩笑的說道。
「這個還真不敢，盧老弟可以隨意查」扈三郎這一路上和盧旺已經恢復了熟識，說話間也隨意多了。
「我可沒那閒工夫，不過有人最好這口」
盧旺笑著回頭看了一眼，身後趙明陽正本著個臉東張希望呢。
哎……扈三郎嘆口氣苦笑搖頭跳過這茬看著盧旺問道：「海鮮還是野味？」
「來到海邊不吃海鮮說的過去麼？」盧旺哈哈一笑，對著那兩排低階將官敬了個軍禮，都散了：「一個時辰內除了廚子不得任何人入內」。
院子被清空了，真的除了幾個廚子外就只剩下盧旺，趙明陽，扈三郎以及山貓幾個親衛。
「看來神王是有要事給卑職聊聊了」
堂屋大圓桌前，扈三郎望著盤子中的扇貝嚥了咽口水說道。
「不耽誤吃，邊吃邊聊」盧旺嘿嘿一笑，率先動手開吃。
「三郎哥，你知道我這松江府這封地和其他王爺的封地有什麼不同麼？」盧旺邊吃邊問道。
「不同之處？軍政都是小神王您的唄，國中之國嘛」扈三郎一愣之間隨口說道。
「那你可知道皇帝為何會同意？」
盧旺笑了笑。
「您是小神王，就是要星星皇帝也會給呀，哦不，皇帝也那本事摘星星，倒是您……」扈三郎嘿嘿笑道。
「扯遠了」盧旺正了正神色繼續說道：「國中之國別說大明開國未有，便是前推幾朝也罕見，而皇帝之所以痛快的就應了，那是因為本王說了以自治為榜樣，讓他借鑑！」
額，扈三郎楞了一下：「您的意思是以此為小國，為大明照路？」
盧旺點了點頭：「所以松江府一定要成為個榜樣！」
「那怎麼才能成為榜樣，神王須親自治國……」
扈三郎話還沒說完就被打斷，被趙明陽。
「王爺在路上曾和我聊過，松江府須自治，但並不是王爺親自治而是由松江府的百姓自治！」
「扯淡！」
趙明陽話剛落音，扈三郎忍不住的翻白眼，覺得不可思議。
「一點都不扯淡」盧旺放下手中的海鮮，用紙巾擦擦手，開始侃侃而談。
松江府先在軍方的協助下成立民政部下轄農，工，商，教育，醫療，法務六部，六部之下在各設若干專務部門，但是這些部門的人員並不要求全部是軍方的人而是從松江府招選或者民眾推選任職，至於涉及專業業務技能由軍方培訓。
民政部總理由軍方和民眾各自提名競選，任期三年為一屆，當然在任職期限內有重大責任或者違法亂紀可有軍紀處罷免。
全府下轄三縣進行人口普查登記，設立學堂，進行免費三年到五年的義務教育，推行醫療保險制度，設立公司醫院，設立警局……
這個話題盧旺和趙明陽一唱一搭說給扈三郎聽，整整說了一個多小時，聽得扈三郎一會搖頭一會點頭是不是的還拿出紙筆在記，看的盧旺呵呵直笑。
「記不住也沒關係，趙明陽會在這裡協助你」盧旺淡淡的笑著。
不會吧，和所有將領一樣扈三郎對趙明陽也有著從內心的反感或者說是排斥：「趙處長身邊無人同行，不會是要在我部下發展人手吧，那部下可都是些粗人，大字不識幾個……」
「這個就不勞煩扈大哥操心了」趙明陽面無表情：「在煙臺的時候我已經下令從南京和杭州調集了人手，很快他們就會到的，而且發展軍紀處的人手未必只在軍中進行，松江府可是有很多青年俊才的」。