現在外部環境也到了馬崢的要求，因此馬崢覺得是時候動第二階段的戰事了。
為了能夠打贏這一仗，馬崢還向中央建議，由中央出面，請求蘇聯空軍作為自願軍部隊參加此次戰役。
儘管馬崢也知道蘇聯和日本有中立協議，未必會出兵，但是馬崢更清楚，在取得了烏克蘭戰役的決定勝利之後，德軍對蘇聯的威脅已經下降到了冰點，斯大林未必會在意日本人。
況且此時日軍也不是太平洋上那隻橫衝直撞的猛虎了，在美英等國的聯合打擊下，日本已經變成了一隻病貓。
而且此次作戰也不是讓蘇聯對日本宣戰，只是讓他們的空軍協助馬崢所部作戰，為的是遏制日軍在東北地區的空中優勢，想來蘇聯人是不會拒絕的。
果然，很快蘇聯方面的就回話了，他們願意出動兩個空軍師參戰，具體事宜將會又遠東軍區司令員恰巴羅夫中將負責。
1月11日，在馬崢的邀請下，蘇聯遠東軍區司令員恰巴羅夫以及空軍第一師伊萬少將乘專機由外蒙古轉場來到承德，參加馬崢在承德召開的高階軍事會議。
11日下午兩點，熱河軍區總部大會議室人頭攢動，各軍區的司令員、政委齊聚一堂，等候馬崢的到來。
會議室佈置的很考究，實木桌椅，牆上懸掛著一幅東北地形圖，桌子上平鋪著一副碩大的東北全境圖，而馬崢、羅政委、徐曉林、楊成武、劉鳳池、鐵心蘭以及恰巴羅夫、伊萬少將等人圍著桌子而坐。
等大夥坐定以後，馬崢起身說道：「各位，今天我們齊聚承德，主要針對的是盤踞在東北的日本關東軍，先我先為各位說一說我們敵人的情況！」
「太平洋戰爭爆後，關東軍許多混成旅團被調往太平洋戰場。從去年到現在調往太平洋戰場的關東軍就有駐齊齊哈爾的第2方面軍司令部、駐延吉地區的第2軍司令部、以及第28、29、88、2o、133、165師團、坦克第2師團，另外將第31師團、第2o軍司令部調回華中。至1944年1月，關東軍下轄2個方面軍。即第1方面軍和第3方面軍。」
「第一方面軍的戰鬥序列為：第3軍、第2o軍、第5軍。第3方面軍的戰鬥序列為：第4軍、第6軍、坦克軍、關東軍直轄第1o7師團，共14個步兵師團、2個坦克師團。為了補充實力，日軍將不久前組建的12o、1、122、123、124、125、126、127、128師團9個師團調往東北，編人關東軍的戰鬥序列。所以現在關東軍下轄22個步兵師團以及兩個坦克師團、兩個航空軍，加上大6鐵道部隊以及各種警衛部隊和憲兵部隊，總兵力約為57萬8千餘人。」
「另外偽滿國防軍還有14個步兵師和3個騎兵師，總兵力總兵力為17萬5幹餘人，因此日偽軍總兵力為75萬多一點。」
「現在我為大家介紹一下我軍的實力，參加這次對日作戰的有我兵團的四個軍區以及華北兵團的12個師，合計有34個步兵師、2個裝甲師、9個炮兵旅、14個騎兵旅以及兩支空軍集團，共計94萬人。所以不管是在兵力上還是在重武器方面我們都已經遠遠過了日本人，所以我們有信心將關東軍像秋風掃落葉那樣趕出中國、趕出朝鮮、趕下大海，更有能力將整個關東軍從日本的戰鬥序列中抹掉，徹底的毀滅。」
越說馬崢越是激動，到最後的時候馬崢幾乎是在咆哮。
而在場的所有軍政幹部都被馬崢的大手筆給驚呆了，原本來的時候他們就知道司令員要對關東軍進行第二階段的進攻，但是卻沒有想到此次竟然會出動這麼多的部隊。將近一百萬人啊，想想就令人激動。8
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