不過此時第25軍絕大多數的兵力還在中國，還有一部分駐紮在日本東京，想要全部集結起來最少也需要20天的時間。為了穩住法屬印度支那南部的法國軍隊以及法國外籍兵團，日本方面決定先和法國人談談。
交涉是由加藤駐法大使直接和維希政府進行的，最初曾委託德國從中斡旋，但德國以不便對維希政府施加壓力為由加以拒絕。由於此次談判本就是為了穩住法國人而進行的，所以日本人的態度很強硬，日本政府電訊加藤大使，要須求維希政府在一週內答覆。
日本的想法很簡單，如果法國政府同意日本提出的一系列條件。那麼日本也不介意法國殖民當局繼續存在下去，自己得到想要的東西之後還不必承擔侵略的惡名，世界上恐怕沒有比這更划算的買賣了。
但是法國政府要是不識抬舉的話，大日本皇軍不介意直接出兵蕩平法屬印度支那，反正政府已經同意他們對法屬印度支那動武了。
也許是日本人的強硬態度把法國人嚇唬住了，或者日本這個德國的盟友的身份起了作用，不管是因為啥，結果是法國人慫了。
很快，法屬印度支那接受了日本提出的絕大多數的要求。至此，關於共同防禦法屬印度支那的問題住達成了諒解。
首先嚴格尊重法國領土和主權，其次雙方達成的諒解不是進攻性的，是防守同盟。再次日本政府要著重宣告第一項的宗旨。該宣告對於命令法屬印度支那當地不進行抵抗也是必要的，最後在駐軍已無必要時，請日方撤兵。
上述諒解作為關於共同防守法屬印度支那的日法議定書，隨後正式簽字。根據這個議定書，在大本營派出的駐法屬印度支那機關和法屬印度支那政府之間開始談判進駐當地的細節。
隨後日軍大本營向第25軍司令官發出從三亞港出發，開始進駐法屬印度支那的命令，這樣，日本軍隊邁出了進駐法屬印度支那南部的第一步。
日本人進駐法屬印度支那南部極大地刺激了美國人和英國人，原本日本的強勢崛起就讓美英兩國極為擔憂，再加上日本還有德國盟友這樣一個身份，現在日本人竟然向英國的盟友法國下手，這在美英看來無疑是赤裸裸的挑釁。
日本政府為了不刺激美國人，所以在公開發表以前，日本政府特別訓令野村大使，將日本進駐法屬印度支那的意圖直接通知給羅斯福總統。讓他在說明進駐理由的同時，強調日本將始終努力改善正在談判的日美邦交。
但是，這似乎並沒有起到什麼作用，美國政府很快就釋出了凍結日本資產的命令，英、荷也同時照辦。
羅斯福總統在下令凍結日本資產的前夕，曾在華盛頓民間國防局市民義勇委員會上作了如下的演說：「現在這裡有個叫日本的國家。先不說這個國家、這個帝國這時是否懷有向南方擴張的侵略目的，反正他們在北方是沒有一點點他們所得要的石油的。所以，如果我們切斷了石油，日本也許一年前就已經到荷屬東印度去了，而且我們也許已經進行了戰爭。」
羅斯福總統說這些顯然是有目的的，在說完這通演說之後，美國便宣佈凍結日本在美國的所有資產，而上述所說的切斷石油的事情，由於凍結資產，現在也已經變成了冷酷的事實。
做完這些美國人還不過癮，一邊派柯里大使前往重慶和國民政府會談，一邊派人前去華夏公司找李瀾清。