這也許也出乎支那的領袖蔣的意料吧，也難怪他能夠寫出「一寸山河一寸血，十萬青年十萬兵」的豪邁詩句。
經過將近兩年的時間。正面戰場的支那軍隊既未被消滅，支那政府也未屈服，依然堅持抗戰。而敵後戰場上的敵人則愈戰愈強，建立了大批抗日根據地，奪回了大片的佔領區。尤其是土八路的那個悍將馬錚。這個以前名不見經傳的支那軍官就像是橫空出世一般，不但戰略眼光獨到，而且戰術水平也極為高超。
從開戰至今先後有多名帝國高階軍官折損在他手裡，就連在皇軍大名鼎鼎的連沼潘中將也玉碎在他的手裡，屍體還成了人家的戰利品，要不是帝國大本營在付出了一定的代價之後，恐怕直到現在蓮沼潘閣下的遺體還會被當做展覽品在支那第二戰區巡展呢。
更為可怕的是，這才多長時間，皇軍辛辛苦苦打下來的蒙疆地區就幾乎全部淪入馬錚的手裡。現在該部羽翼已經豐滿，直接威脅到了帝國在支那北方的統治。
支那國內的反抗此起彼伏，國外的局勢也對日本很不利。現在帝國國內最擔心的就是美國和英國等西方列強會支援中國，幸好帝國的外務省還算是用心，在他們的努力下，在此期間美英基本上沒有援助支那。而且為了將帝國的戰車推上紅色的蘇聯，美英竭力推行「綏靖政策」，甚至繼續向帝國出售帝國最為缺乏的戰略物資。
但是就算是如此，貧窮落後的支那還是在這種困難的條件下，主要依靠自己的力量抵擋住了帝國的進攻，迫使帝國在短期內征服支那、變中國為其「南進」或「北進」基地的戰略計劃徹底流產。更為可怕的是，帝國現在已經陷於「中國泥潭」而無法自拔，國民經濟更是開始出現嚴重下滑。
前不久，原帝國華北方面軍司令官寺內壽一大將在回國時向天皇陛下呈報的中說：「佔領區內……敵人游擊活動逐漸活躍……其行動極為猖獗。破壞鐵路，襲擊各地等事件不斷發生。所謂‘治安恢復地區’實際上僅限於主要交通線兩側數公里地區之內。」
作為華北方面軍首任司令官，寺內壽一閣下的看法還是很有見解的，他很同意也很欣賞寺內壽一大將的觀點。再加上此時的日本，不僅在軍事上遭到嚴重的挫折，戰略進攻勢頭已成強弩之末，在經濟上也逐漸陷入困境，國力開始下降，戰略原料缺乏。更由於兵員的不斷增加，勞力、能源和糧食均感不足。
所以在彬山元大將看來，帝國輝煌的光環下籠罩著巨大的危機。根據前一段時間得出的資料帝國的軍費支出已高達2.6億日元，國防工業的生產計劃已不能完成。國力窮困急劇表面化，已經失去保障軍隊軍事物資供應的能力，從而加重了中央統帥部首腦的痛苦和壓力。
不久前杉山元還和參謀次長澤田茂進行了交流，就目前的帝國形式進行了推斷。結果澤田茂說出的話讓杉山元大吃一驚，澤田茂認為現如今的大日本帝國已經是外強中乾了，短時間內還能和支那人拼一拼，但是時間一長就維持不住了。最後澤田茂的結論是——依靠武力決戰解決支那事變的做法，是沒有出路的。
其實，杉山元也有與他基本相同的看法，認為繼續打下去對日本非常不利。即使打下武漢、廣州這些大城市，也不可能使支那屈服。還有就是國內的政局不穩，內閣間的鬥爭此起彼伏，剛剛上任不久的首相近衛文磨已經不止一次受到平沼騏一郎、阿部信行、米內光政等人的挑釁，更換內閣幾乎沒有任何懸念。
而對華政策尤其是對待華北的八路軍游擊隊的政策反覆無常，儘管他們不斷地變換對華策略，並採取了「戰略轟炸」、「海上封鎖」、「三光政策」、「以華制華」、「以戰養戰」等各種手段，但依然未能扭轉這種越陷越深的不利局面。彬山元大將認為在事變中內閣幾度更迭，其本身就是向世界暴露了日本的虛弱。
前不久大本營傳來訊息稱，參謀本部正在草擬結束戰爭的秘密方案，用內閣某位高階官員的話說，繼續打下去那將是徒勞的，要想通過這次事變一舉全面解決中國問題，那是不可能的。廣大國民已顯疲勞之色，久戰必將生亂。
然而杉山元自己卻不認為這個時候是結束支那戰爭最有利的時期，儘管此時帝國有這樣那樣的內患，但是彬山元大將決不允許帝國就此結束戰爭，帝國的聖戰是以徹底佔領支那為第一目的，而不是隻敲詐勒索一些財物就能罷了的。
因此杉山元認為，他們華北方面軍必須在最快的時間內打一場大戰，而且還是一場足夠引人矚目的大勝仗，將帝國的所有視線都吸引過來，讓那些見識短淺的傢伙看到大日本帝國的強大，讓他們看看大日本帝國皇軍的威武。所以這次對綏察軍區用兵並不單單是因為馬錚所部主動出兵的原因，而是和日本國內的政局有著密不可分的關係。