轉眼就時間就到了1939年一月份了，在這一個月間馬錚是忙著建立他的重工業基地，而杉山元也沒有閒著，忙著調兵遣將，準備實施他的治安肅正計劃。
1939年1月16日。華北方面軍司令官杉山元在北平鐵獅子衚衕司令部召開軍事會議，包括華北方面軍所有師團長以上的軍官全部參加，此外華北地區所有大漢奸也奉命參加，諸如王克敏、馬良、齊燮元等。
坐在正位上的杉山元大將一臉的春風得意，絲毫看不出一個月前被馬錚所部打的灰頭土臉的狼狽相，待所有軍官都到齊之後，會議室的大門被衛兵重重的關上了，隨後杉山元緩緩站起了身子。
杉山元大將大聲說道：「諸位，在會議開始之前先宣佈一條大本營最新命令：為鞏固以及擴大皇軍在支那的佔領區，大本營確定將於今年新成立的11個警備師團和14個擔任「治安肅正」任務的獨立混成旅團，目前已經完成7個師團6個獨立混成旅團的組建任務，特命第32、33、35、36、37師團、獨立混成第6、7、8、9、10旅團調入北支那方面軍。另命令第10師團於五月底調回國內，第108、第109、第114師團於9月底前調回國內復員，番號取消。」
接著杉山元再次說道：「想必諸位也發現這次會議出現了不少新面孔吧，到目前為止，大本營承諾給我方面軍的五個師團已經全部抵達，下面就請諸位新到任的師團長向在場的做一下自我介紹吧！」
杉山元話音剛落，坐在第一軍司令官梅津美治郎中將旁邊的一個胖胖的軍官起身說道：「諸位，北支那方面軍第32師團木村兵太郎，還請多多關照！」
「北支那方面軍第33師團甘粕重太郎，請多多關照！」
「北支那方面軍第35師前田治，請多多關照！」
「北支那方面軍第36師團舞傳男，請多多關照！」
「北支那方面軍第37師團平田健吉，請多多關照！」
五位師團長做完簡單的自我介紹之後，杉山元大將再次說道：「諸君，現在方面軍兵力不足的問題已經解決，所以治安肅正計劃也是時候實施了，下面請山下君為大家宣讀治安肅正計劃的綱要！」
一身戎裝的山下奉文當即起身說道：「治安肅正之目的，在於剿滅佔據地域內之殘敵及匪團，徹底擊潰游擊戰，增進華北民眾之福祉，建設安居樂業、明朗之華北。同時確立長期建設之牢固不拔基礎，以期迅速達成出師之目的.....治安肅正，須依我軍之威力肅正討伐，剿滅殘敵及匪團，使其懾服，並與治安工作緊密結合，使其收到預定之效果。」
「治安工作雖複雜多歧，但主要在於顯示皇軍之神聖威容，使其信賴悅服，同時要接觸民眾之實際生活，迅速使其生活安定向上，從而完全掌握民心為其要諦。因此所有各項施策，悉皆由此出發，不要只圖趨於高遠之理想，而應不脫離現實.....軍隊應勵行對殘敵匪團之討伐，發揮莊嚴之武威。同時應嚴肅端正軍人和軍隊之舉止，恩威並用，實為掌握民心之要諦。反之，討伐不利，軍威受損或敢於對居民有非法暴逆行為，招來怨恨，使其對皇軍失去信賴，這不僅使治安從根本上毀於一旦，且最終將汙辱聖戰之目的。為此，各級指揮官必須嚴飭部下，同時進行有效之督導，絕對防止發生問題......」
......
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