他們甚至還產生了一種說法：「詩云，民亦勞止，汔可小康，惠此中國，以綏四方……中國者京師首善之地也，洛陽本就是天下之中，如今更被天子定洛陽為中京，這豈不是說，洛陽，實乃三京之首！」
伴隨著這浮想聯翩，洛陽人已經不滿足於做一介陪都，而是要試著挑戰一下長安的地位了。
與洛陽人的興奮相反，朝中的關西人，尤其是在朝堂佔據了優勢數量、權力的五陵人士，卻在這些風言風語中憂心忡忡。
這不，第五倫還在前往洛陽的半途上，隨駕的尚書郎杜篤，就進獻了一篇筆跡未乾的大作。
「《論都賦》？」
「臣聞知而復知，是為重知。臣所欲言，陛下已知，故略其梗概，不敢具陳。」
第五倫看了眼伏在面前，一副直言進諫，隨時願意凜然就義的杜篤，笑著讀了下去。
「客以利器不可久虛，而國家亦不忘乎西都，何必去洛邑之渟瀯與？」
這篇大賦很長，內容無非是講述了秦漢定都於西的歷史，描繪了長安的險要地勢，順便鄙夷了洛陽所謂的「山河之勝」不過是方圓二百里的小打小鬧，如何與八百里秦川相提並論？
如此，全賦的核心，還是希望第五倫勿要為「群小」所誤，而放棄長安。
雖然說得很有道理，也滿心為國著想，但第五倫知道，以杜篤為首的關西士人，也有他們的利益攸關所在。
五陵人士，乃是魏國勳貴官僚的主體，在建國過程中受益頗多，他們普遍都是世族、地主，長安作為首都，城內房宅、周邊田地比一般郡縣貴了何止十倍？這種昂貴，維繫於政治中心的地位，而增量的漲價，靠的是首都的人口虹吸效應……
這也是第五倫非要折騰五京制的原因啊，長安附近的水土已經很不好了，地下水都是鹹苦的，涇渭常年渾濁，糧食勉強能夠自給，但燃料卻頗為短缺，陝北的森林砍得差不多，第五倫無奈之下已經同意開發上林苑。
但那都是應急之策，為了長遠發展，第五倫只能在政治上立幾處陪都，讓人口的虹吸稍稍分流。
話雖如此，杜篤等關西士人的心，第五倫還是要安撫的，遂笑道：「好一篇大賦，昔日司馬相如作辭賦以諷主上，卿亦有其風範矣。」
得以與司馬相如相比，這話讓杜篤心花怒放。
第五倫也沒有正面回應此賦，只下令道：「令人將這《論都賦》抄錄百份，散於西京、北京、中京去。」
城市間的鄙視鏈，這東西也算國粹了，哪朝哪代都會存在。
西京長安人會以為這就是第五倫的意思，長安才是唯一的主都！而其餘兩京，鄴城人大機率會看熱鬧，自尊心極強的洛陽士人恐怕要針鋒相對，大肆撰文反駁杜篤了，甚至能搞出一場大論戰來……
別誤會，第五倫要的可不是真理越辯越明，而是攛掇不同地域士人、利益集團的爭競馳逐。
等御駕抵達洛陽時，不出意外，他受到了遠勝於前幾次的歡迎。
第五倫倒是低調，以不願驚擾洛陽人為由，直接住進了過去作為「行在」的洛陽南宮，又召見了被第五倫心裡戲稱為「洛陽集團代言人」的竇融。
竇融作為司隸校尉，鎮守東方已有兩年，洛陽士人對他格外親近。但竇周公頗為謹慎，他的侄子、兒子都送入宮在第五倫身邊為郎，對於洛陽大賈的賄賂，也不拒絕，只是將財貨連同賬本一起送給第五倫，以充國庫。
聽完竇融稟報這數月來東方的情況後，第五倫感慨道：「周公追隨予，至今已逾四年了罷？」
「四年零三個月！」竇融一個激靈，準確報出了他投入第五倫麾下的時間，正是新朝滅亡之年的六月份，第五倫征討大新最後忠臣田況，而竇融從昆陽戰場逃回，帶著一支殘兵進入戰場，被越騎營給衝了……
「卿在河東時，兢兢業業，將這大郡治理得當，東御劉子輿，南助景丹，擊退綠林進犯。」
第五倫道：「後來又主持河南之戰，移幕府於洛陽，統籌三河糧秣，供給馬國尉，河濟一戰，卿親帶民夫從後，保證了三軍輜重。」
「此臣應盡之責也！」竇融唯唯諾諾。
第五倫笑道：「無怪乎，朝中有人向予提議，說周公勞苦功高，不宜久為二千石，應當早日升任重號，做一個‘鎮西將軍’難道還不夠格麼？」
聽聞此言，竇融心裡咯噔一下，暗道：「陛下莫非是想將我調到涼州去？」
他從弟就在武威郡，涼州的近況，竇融也有所耳聞，雖然吳漢靠著強悍武力鎮壓了東羌、氐人的騷動，但這種搞法，在情勢複雜的隴地，實在算不上高明。
若第五倫真將他升為「鎮西將軍」，鐵定要去收拾西邊的爛攤子，雖然竇融早年心心念念想去河西，因為祖輩在那為官，地方殷富，騎從精良，在天下安危未可知的時候，足以割據一方，自守觀察形勢，讓竇家熬過亂世。
可如今形勢不同了，魏並天下的局面已經形成，竇融只想安心做個打工仔，在富庶東方幹得好好的，誰想去涼州過苦日子，還要面對讓人焦頭爛額的羌亂呢！
更何況，在經歷風陵渡敗仗後，若非迫不得已，竇融絕不想碰兵權，他和第五倫的元勳們不一樣，只是半路加入，難怪會受到點猜疑和排擠，既然能靠文治上位，何必依賴武功呢？
但在嘴上，竇融卻只能再頓首道：「臣便是陛下手中的櫓盾，不論何處需要，臣皆願赴水火！」
「什麼水、火，那舉薦，予給否了。」
第五倫大笑：「昔日高祖讓蕭何守關中，從此沒有西顧之憂，得以專心於山東，終成大業。而今，有卿坐鎮洛陽，堅守轉運，給足軍糧，使前線軍資充沛，亦有蕭何之功也！」
第五倫道：「涼州，肘腋之患，中原，心腹之地也。鎮國家，撫百姓，給饋餉，凡此種種，予豈能少了周公。」
他的手撫上了竇融的肩，接下來的一句話，第五倫的言語雖輕，卻讓竇融精神幾乎騰飛上了雲端！
「依予看，重號將軍還是小了，卿堪為……」
第五倫拍了竇融兩下：「右相！」