潘筠要先把北方的電報訊號接收站建起來，搭建出一套完整的情報系統。
經過內閣和皇帝的商議，最後決定這套情報系統交給錦衣衛來管理，東廠從旁協助。
于謙等人並不甘願，但皇帝堅持，技術是潘筠出的，包括要囊括整個北境，短期內也只有潘筠能把電報機帶去，所以即便他們不同意，也拗不過倆人。
潘筠拿出從御書房裡拿來的輿圖，攤開後在圖上畫了好幾個圈，對陶巖柏道：「這些地方我們都要去。」
陶巖柏好奇的指著西方一個點問道：「這是哪兒？」
「伊寧，是亦力把裡的政治中心，朝廷在那裡有一支情報人員，我們要把電報機給他們送去，還要教會他們使用電報。」
陶巖柏手指就向北移動了好大一截，瞪大眼睛問：「這又是哪兒？」
潘筠：「帖良古惕，旁邊是額爾齊斯河，這裡是瓦剌駐軍處，北軍有斥候在此臥底，搜取情報，我們也要給他們送一臺電報過去。」
陶巖柏：「他們也要歸錦衣衛了嗎？」
潘筠搖頭：「他們歸屬於軍隊，不歸錦衣衛。」
她道：「錦衣衛可以和朝中所有部門機構合作，尤其是向外的情報，要及時向內閣、兵部和鴻臚寺更新，但軍隊還是要有獨屬於自己的情報機構。」
陶巖柏察覺到小師叔對軍隊的好感，她既要朝廷控制軍隊，卻又希望軍隊能有一絲獨立性，緊要時刻能夠不受朝中文臣限制。
潘筠陸續在圖上畫了幾個小點，西至養夷，那裡都出了亦力把裡的疆土範圍了，陶巖柏用自己稀薄的地理知識判斷了一下，弱弱的問道：「小師叔，這裡也是我大明疆域嗎？」
潘筠瞥了他一眼後道：「現在還不是。」
陶巖柏手指一顫，往右邊一挪，更小聲：「我依稀記得東察合臺汗國是我大明的藩屬國，但似乎沒駐軍。」
「是沒有駐軍，」潘筠道：「大明對亦力把裡不駐軍、不干涉內政、不徵收賦稅，對方只稱臣納貢，而我大明也只冊封回賜。」
亦力把裡即為東察合臺汗國。
「只要他們遵守盟約，我大明自也守諾，大家世代為君臣，但是，居安思危，該有的防備還是要有的，最起碼，基礎情報得搞好。」
所以，一個情報部門是少不了的。
潘筠在科布多處點了點，惋惜的嘆了一聲，最後還是縮回手指點在哈密衛道：「也先野心勃勃，瓦剌上下，不，不止瓦剌而已，應該說蒙古族皆思前元，永樂皇帝之後，他們蟄伏二十年，現在，終於要忍不住了。」
蒙古族曾經輝煌過，不僅佔據整個中原王朝，最西藩屬控制中亞，最北則將貝加爾湖的北面都控制在手中。
被明朝推翻後，他們自然不甘願就此認輸。
只是當年曹國公李文忠殺的夠狠，加之永樂一朝一直在對北方用兵，所以才壓得他們不敢南下，不得不臣服於大明。
但永樂之後，仁宣兩位皇帝對邊防都過於自信，要與民休息，故疏於防範，邊謀馳散，後來又幼主登基，三楊也收縮邊謀。
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