233 碰撞

碰撞

自治區因為護國軍的存在,完全站穩了腳跟,做為一個特殊的存在,獨立性極強,可是偏偏是自治區,屬於大宋的一部分,甚至還要照常向大宋交稅,不過這部分稅其實還是沒有交上去的,最後還是要回到自治區的手上。

自治區現在的資金相對來說還算是比較充足的,雖然兩條高等級公路的開工,但是通往臨安的公路已經可以自給自足,甚至大宋在這方面都開始有所回報了。

耗費最大的當屬漢中通往蜀中的公路,耗費極大,但是通過債券的形式進行融資,使得自治區的財政部收上來大量的資金,甚至現在還要拔一部分出來給石門之戰進行善後。

財政赤字,財政赤字如此的嚴重,但是卻並沒有影響自治區的發展,反倒是因為資金週轉而變得越加的繁榮了。

而這一部分資金,因為是融資,是從百姓的手上借來的,這錢是不能隨便亂花的,每一部分資金的支出,都要在報紙上進行公示,讓民眾知道自己借出去的錢倒底花到了什麼地方,確認這些資金並沒有那些官員們貪墨掉。

蒙元的軍隊退去,第一批行政官員進駐石門,這一戰算是正式將石門併入了自治區當中,使得石門取代太行關成為東部戰區的最前沿。

行政官員們需要請大量的人手,進行難民的安排,這些難民願意回去的,可以攜帶三天的口糧,甚至還可以有兩貫錢的路費,這錢雖然少了點,但是對於自治區來說,已經算是仁至義盡了。

而不願意離去的,可以安排自治區,石門、太原等地任選,想去哪都可以,可以做農民種地,也可以入城做工人。

在人員分流之時,所有的一切都說得明明白白,做農民,可以得到大量的土地,自治區因為大力發展工商業,使得農業用地變得寬綽了起來,一人二三十畝,根本就種不過來,而且留在城中成為工業人員,賺錢的工錢要比種地划算多了。

數十萬難民,在行政院與總參謀部進行協調之後,借用了後勤部隊大量的運兵車輛,運車兵都是用重型挽馬拖拽的大型車輛,而且還是使用的鋼製軸承和鋼板減震器,一輛車一次就可以運送三十人,擠一擠,運五十人不成問題。

這些難民分別登記造冊,經由行政官員量身推薦到各自的崗位上去,而做農民的居多,雖然大宋是城市化最成功的一個朝代,但是華夏民族那種根深蒂固的土地情節仍然使得大多人認為擁有一塊土地是一件最幸福的事情,畢竟土地不會長腿,跑不掉。

而自治區各大農業區因為勞動力向城鎮湧入,使得農業勞動力嚴重不足,哪怕是使用大型耕種器械,仍然有大片的荒地,就連最肥沃的八百里秦川都有不少的荒地,正好可以安置這些人。

雖然自治區的工業發達,工廠如同雨後春筍一般的向外冒,在法律的框架內僱請工人,但是這些工廠的建造卻有一個硬性的規定,就是不得侵佔耕地,哪怕地荒著,也不允許建工廠,工廠只允許建在貧瘠的地方。

而且孫陽這還嫌人口不夠用呢,南洋那頭已經開始接觸了,俘虜勞工隊伍已經先入南洋,進行呂宋島縱深處的清理工作,那些土著都被趕進了深山雨林裡,一片片的肥沃土地被圈了出來,甚至還開始整治橡膠園了,稻米與經濟作物為主,但是現在才初見雛形,沒有個三五年,休想有規模,而這個規模是與自治區的航海發展有著關係的。

現在石門被打下來了,距離河東路的出海口也不遠了,但是自治區的軍事行動卻必須要停一停了,打不動了。

一切都按著計劃在進行著,倒也是有條不絮,大宋的文官系統發揮了很大的作用,在這方面,他們很有優勢,不過大宋的官員也被監查署查出來不少貪官汙吏,還有一些不作為,佔著茅坑不拉屎的無能之輩,這些官員一經查處,就會被治安局暫時逮捕,沒收全部財產,只留身上一套衣服,然後附上他們犯事的詳細情況與證據,遣送回大宋那頭去。

而自治區本身選出來的官員雖然也有這種情況,畢竟官本位思想在中國已經是深入到了骨子裡,但是這部分官員自治區是直接就有處置權的,對官員,除非是罪大惡極的,手上沾了人命,否則的話不殺人,自治區實行的也是大宋那裡對讀書人尊重的原則,刑不上士大夫,不殺歸不殺,這些人會被逮捕之後,直接扔進勞工隊裡去,跟著勞工一起幹活,直到刑滿釋放,一般都要判十年以上。

因為嚴刑,再加上監管有利,使得自治區的官員犯事的還是比較少的,隨著自治區自己培養的官員的成長,自治區的行政管理系統已經變得更加成熟起來,甚至在縣城一級,因為教育的普及,已經開始民選一縣之長了,並非直接指派,在行政管理上,以縣城為單位,自治的權力極大,但是隻有行政權,而沒有任何的軍事權。

一縣之長幹得好不好,完全不取決於行政院,而是取決於本地的官員,若是幹得不好,兩年之後不選你就完事了,大宋派遣官也具有這種選舉權,但是在基層,卻沒有任何的優勢可言。

這樣一來,官員的任命是掌握在當地百姓的手上,只要是長住超過了半年的自治區百姓,就有選官員的權力,這樣一來,官與民初步形成了某種制衡,雖然這種制衡現在還很幼稚,但是孫陽相信,只要自治區一天不倒,這種模式就會漸漸的成熟起來,推廣起來。

孫陽是唯一一個同時具有軍政權力的人,雖然平時他什麼事都不管,一天天的看著像個米蟲,領著漸漸放開權力的李平東遊西逛,樂得逍遙,不時的還會打打野戰之類的荒唐事,甚至還偷偷的化妝去過青樓,當然是瞞著李平的,只是聽曲喝酒而已,沒幹別的,雖然說出來沒人信。

行政會議當中,大宋派遣官與自治區的民選官涇渭分明,自治區的民選官位左,大宋派遣官居右,以左為尊,以示主客。

這只是一次高層會議,主要的議題就是各項支出的公示與核算,是以核管部這個部門為主導的,核管部不用給任何人面子,就算是行政院的林子善,也只有詢問權,而沒有命令權。

核管部將最近一期的各項支出做了公示,由各級主官進行復審,當然也包括孫陽,今天只是分發資料,是用小型的印刷機印刷出來的。

並不是每個官員都能看得懂這些資料,資料拿回去,由他們的助理幫忙,如果有問題就一一的列出來上交核管部,核管部能回答的,便回答,如果回答不了的,就按著問題找各級主管部門詢問,核管部的詢問,就算是孫陽都必須要做出滿意的回答,不過幸好,孫陽花錢一向都比較省,有的時候錢不夠了,直接找他軍方曾經的下屬們去借錢,當然也中介借他們的軍餉而已。

孫陽將這份資料向硬皮做成的夾子裡一夾,向腋下一塞,拿回去直接扔給自己漸漸成熟起來的秘書團隊就可以了,根本就不用自己費什麼腦子,一大堆的數字,從小數學就不好的孫陽看著頭疼。

散會之後孫陽一邊與官員們交流著一邊向外走,還有不少是民間直接推舉出來的代表人員,數量不是很多,手上也拿著這份資料,這部分民選代表的任期都不長,只有兩年而已。