「登州府已經盡力了，再不想別的法子，怎麼都撐不下去。現在蝟集在城北、城西的難民數量越來越多，即便一日一餐施粥，也是個巨大的數字。中丞大人，您可不能坐視不管啊。」
宋毅帶著哭腔的聲音，陳燮還在院牆外面就聽到了，繞過院子裡的屏風，議事堂前文臣聚集，正在商議如何應對難民一事。一身便裝的陳燮出現的時候，孫元化嗖的站了起來，把別人都嚇著了。孫元化快步下了臺階，其他官員都只好跟著出來，等於是集體迎接陳燮了。言靈法師
這個場面把陳燮給嚇著了，站在原地張望了一下，看著孫元化興奮的招手道：「思華，快來，就等你一個了。」陳燮看看四周，沒一個武將。眼下登州城內，好像也沒有別的武將在在坐鎮，就一個王啟年。陳良謨這個副將，被孫元化打發去了旅順，給黃龍增兵去了。
「中丞大人，在場的都是陳燮的上官，這樣不太好吧？」陳燮站著沒動，孫元化才發現自己失儀了，哈哈哈大笑掩飾情緒道：「本憲是真的著急了，數萬難民啊。思華是沒去城北和城西看看，道路兩旁的野地上，窩棚蝟集，就一個地窩子，一家幾口擠在一起。眼下全靠登州府的賑濟活命，長此以往要出大事情的。」
宋毅也上前拱手道：「思華，本府求你了，趕緊想法子吧。現在每日都有二十餘人病死，再不處置，天氣轉暖，出現大疫情就是一場災難。」
就這番話而言，宋毅是個合格的官員，不是那種不接地氣的貨色。陳燮上前一步，拱手道：「中丞、張叔、宋副使、宋知府。既然大家都在，今天陳燮失禮，等事情都處理妥當，陳燮再給各位上官賠罪。」
「行了，別來這些虛禮了，都火燒眉毛了。趕緊進來說話！」張瑤發了話，陳燮這才走上臺階，進了議事堂落座。
「各位大人，這些日子，陳燮也在想這個事情，大致有了幾個方向。」陳燮停了一下，副使宋光蘭立刻接話：「趕緊往下說，大家都等著，可別再鬧出事情來。」
這話大家都比較認可，孔有德之亂，大家逃過一劫，都有點劫後餘生之感。尤其是山東巡撫餘大成，被押解進京後，很快就判了個流放。這個震撼可不小，大家都不想死在流放的路上。
在座各位，都是真心感激陳燮滴，他的軍隊不用走戶部的餉銀，留下來的銀子大家都有分潤。雖然有培養出一個軍閥的嫌疑，但是現在誰能顧上這個？暖妻：總裁不安好心！
「解決之道，先分流，這一點各位上官已經在做，並且做的不錯。第二步，以工代賑，辦法就一個，修路。一條水泥路，把登萊境內的所有縣城連線起來。第三步，屯田。各地衛所多有土地荒廢，只要把水利工程搞起來，就能重新耕作。不過這個事情，需要各位大人的支援。眼下各地衛所廢弛，兵不能戰，徒費糧餉。卑職以為，如能得到大人們的支援，拿下衛所的土地，單單這一項就能解決數萬難民。」
陳燮說到這就停了下來，眾人突然的安靜。沒有人敢於在這個問題上表態，因為這是陳燮開出來的價錢。你們要我處理難民，那就得拿衛所來換。
孫元化緊閉雙目，仰面朝天，久久不語。就連張瑤，也用驚訝的眼神看著陳燮道：「思華，能說說你的理由麼？」這個時候，也只有張瑤能說話了，他一開口，大家都來了精神。
陳燮苦笑道：「各位大人誤會了，陳燮所謀者，有三。其一，土地，衛所軍戶逃亡者眾多，餘者多為老弱，且軍戶不過是長官之佃農爾。缺人，無水利，大批土地荒廢，不如借整頓衛所的機會，把荒地納入屯田體系。那些衛所的官員，打發一些銀子還是可以做到的。其二，登州靠海，大可以組織難民下海打魚，下海需要船，衛所官員的銀子打死都不會拿出來買船的。就算有船，也不會給難民用。不如把船交出來，安心的當他的地主。反正打仗的時候，他們用不上，還起反作用。其三，我有美洲秘法，可以在沿海灘塗曬鹽。」
說到裡這裡，所有人的眼珠子都紅了，呼吸跟著加重。陳燮已經無數次證明，自己有一隻點金手。他說能曬鹽，就一定不是小買賣。隨著實力的不斷壯大，陳燮的黑手終於伸進了鹽這個領域。而且陳燮還是很明顯的，要拉大家一起幹。現在登萊地面上，都是一些匠戶在煮鹽，出產的鹽很難吃，在座的各位都不吃粗鹽，用的是青鹽。張瑤這個土豪，更是直接從陳燮的手裡拿雪鹽，可惜這個雪鹽的數量不多，登州城內能吃上雪鹽的主，怎麼也得是七品以上的文官，才好意思跟陳燮開這個口。
丟擲曬鹽這個事情後，陳燮的賊船可謂越來越大。在座的諸位，有一個算一個，即便是坐在角落裡的朱萬年，也都不可避免的給拉上賊船了。他倒是可以下船，但是今後登萊官場，可就沒他的立錐之地了。