韓煒聽後大喜，採納趙雲建議。派彭羕擬定治蜀方略，可彭羕擬定的刑罰很重。
法正進言：「當年高祖約法三章，黎民感其德。願大王寬刑省法，以順應民心。」
彭羕卻說：「君只知道其一，不知其二。秦國用法暴虐，萬民皆怨，所以高祖用寬仁政策安撫。現在劉璋闇弱，德政不舉，威刑不肅，君臣之道漸被陵替。寵之以位，位極則殘，順之以恩，恩竭則慢。所以導致現在這種局面。現在要尊樹嚴法，法行嚴是讓民眾知恩；限之以爵，加爵就要知榮辱。恩榮並濟，上下有節，這應該是長治久安的正道。」
韓煒聽後，讚譽道：「亂世，當用重典！」
法正聽後，拜服不再提反對意見。自此軍民奉公守法，四十一州地面全都分兵鎮撫。
法正作為蜀郡太守，可謂位高權重，但氣量不大，有時別人賜一餐的恩德會記在心中報答，睚毗點的小仇恨也不忘記報復。
自有益州舊臣向韓煒告狀說：「法正太過專橫，應當加以訓斥誡勉。」
韓煒道：「今益州大定，全都依賴孝直為輔翼，才得翻然翱翔。人非聖賢，皆有脾性。此，不足為慮。」
韓煒不追究法正，法正聽說後也收斂了很多。
而巴郡嚴顏聽說劉璋投降，氣急敗壞，開城降了黃忠。可心中鬱結，多日閉門不出。多虧了黃忠勸解，這才重新振作。相交多日，二老也是頗為投緣，黃忠上書韓煒言及此事，韓煒亦是重賞了嚴顏老將。
自此，韓煒令荀攸為益州牧，攜有法正、彭羕二人，治理的也是井井有條。
卻說韓煒據成都半年有餘，荀攸帶領法正、彭羕事無大小全部親自從公決斷。兩川之民夜不閉戶，路不拾遺。又幸遇連年大熟，老幼鼓腹謳歌，凡遇差徭爭先早辦，因此軍需器械應用之物無不完備，米滿倉廒，財盈府庫。
這一日，益州飛馬前來報：「啟稟涼王，那蠻王孟獲大起蠻兵十萬，犯境侵略。建寧太守雍闓，是漢朝什方侯雍齒之後，現在結連孟獲一起造反。」
荀攸接過戰報閱覽之後，對韓煒說道：「啟稟大王，眼下局勢不容樂觀！牂牁郡太守朱褒、越嶲郡太守高定，兩人全都獻了城池，只有永昌太守王伉不肯投降。現在雍闓、朱褒、高定三人部下人馬，作為孟獲的嚮導官，正在攻打永昌郡。王伉和功曹呂凱集合百姓死守城池，形勢十分危急。」
彭羕奏報韓煒：「臣以為，南蠻不服，實在是益州心腹大患，斗膽請王駕親領大軍前去征討。」
話音未落，班部內有一人出列說：「不可！不可！」眾人一看，說話的是南陽人，姓王名連，字文儀，現為諫議大夫。
王連勸諫說：「南方是不毛之地、瘴疫之鄉。大王秉承鈞衡之重任，豈能親自前去遠征？況且雍闓等都是疥癬樣的小病，大王只需要派遣一員大將前往征討，必能成功。」
法正又說道：「南蠻之地離益州甚遠，多不習王化，要想徹底收服實屬萬難，大王應當親自前去征討。剛柔並濟，別有斟酌，如此才可一勞永逸。」
韓煒也不管眾臣爭論，朝董胄揮了揮手，董胄心領神會拿出天羅監密報奉上。
韓煒看過之後，拍案而起道：「好一個蚺蠻女王，此番南蠻入侵，皆因此女所致。她遊說各部各洞，意欲向孤復仇！」