過去各府縣也有上中下之分，依據的標準是每年的稅賦額度。如今按照安全和穩定性區分之後，官員分配也有了標準。
啟本中另外涉及一個敏感問題，便是知府、縣令等地方官員的委任派遣。
官員的人事權本來由東宮內部決定，李遇知明確在啟本中明確請求：由吏部制定官員名冊，派遣官吏。
朱慈烺對李遇知的感官一向很好，知道此人雖然不是夏徐高張——夏言、徐階、高拱、張居正——那樣的名臣，但也是個做事盡心盡力的循吏。能夠提出吏部委任官員這一條，也足以證明他內心中是忠於朝廷和國家的。
如果不是這份忠心，李遇知也不會冒著天大的嫌疑站出來。
因為他非但是吏部尚書，更是一位八十歲的老人。
在原歷史劇本中，李遇知是在北京城破之後絕食七日而死。而如今，他以八十高齡，隨駕出海，每日上朝，就算吏部幾乎空置，他也按時應卯，沒有絲毫懈怠。
作為一個經歷了萬曆、泰昌、天啟、崇禎四朝的元老，親身體驗過文官對抗皇帝的國本之爭；說不清道不明的「三大懸案」；東林欺負其他文官的「眾正盈朝」；各黨文官反咬東林的閹黨執政；皇帝處置閹黨的「欽定逆案」……
李遇知怎麼可能不知道自己這一倡議，會被「太子黨」視作搶班奪權，也會被「皇黨」視作賣身投靠。依照一位部堂級高官的政治智慧，為什麼要做這種裡外不是人、吃力不討好的事？
「朝綱之亂，首再政令紊亂。千歲以令旨行事，終究要遺人口舌。世人愚魯，不知國家運作之繁雜，也不知各司統轄有差，只看到令旨便以為是殿下獨裁，如此下去，必然給了小人投機之隙，也難禁謠言甚囂塵上。」李遇知的聲線低沉，加上年紀的關係，若不用心傾聽，很容易聽漏。
朱慈烺特意坐在李遇知身邊，聽了連連點頭。
「若是以各部行事，一切遵從祖制，又有天子坐朝，豈不是名正言順麼？」李遇知提高聲音，這也是因為他耳朵漸漸不好使喚，生怕別人聽不到的緣故。
朱慈烺笑道：「篔谷公所言甚是。只是我沖齡幼稚之人，行事乖張，常常有悖於祖宗之教。怕各部堂老爺心生牴牾，故而不敢貿然去撞這個釘子罷了。」
李遇知臉上鬆弛的皮膚微微顫了顫，喉間發出呵呵笑聲，道：「殿下若行乖張之事，朝中自有忠臣，臺垣自有諍臣，就是抬棺上朝，也非不能。」
朱慈烺聽到這話確實有些高興，這是部堂大佬們在朝他招手。
對於那些行事激進的人而言，不破不立，只有打破舊的那些瓶瓶罐罐，才能放進新的東西，才能建立自己理想中的美好世界。然而這裡便有個風險，很可能砸爛了那些瓶子罐子，就沒錢買新的東西了。更糟糕的是，舊的傳統被打爛，新的思想沒有生根發芽，整個家裡亂成一團，徒然讓鄰居佔了便宜。
而政治家應該是另一種人。他們要有足夠長遠的眼光，能夠看到百年之後的變化；他們也要有足夠的耐心，花時間和精力培植幼苗；他們還要有勤儉和敬畏的美德，尊重故有的習俗，擦去舊陶罐上的油垢，讓它散發出歷久彌新的魅力。
即便是如今的東宮侍從室裡，也有毀天滅地重塑乾坤的思潮。朱慈烺本人對後世的幾場涉及民族走向的大運動有所耳聞，同時也親身品嚐過運動之後數十年對百姓生活產生帶來的各種滋味。
「我是極希望名正言順頒行政令的，」朱慈烺語速極緩，咬著清晰的字音，「從秦替周政以來，兩千年，十二朝，祖宗們留下的這套政體已經十分成熟，只需隨需添減而已。若是要從頭弄一套，誰哪有那麼大的本事？何況連逆闖、獻賊最後都回到了我朝制度，我又怎麼會舍長就短，在東宮別出心裁另闢蹊徑？」
「那是何人阻撓殿下呢？」李遇知睜開眼睛，迎著朱慈烺的目光問道。