朱慈烺只是點了點頭，示意姚桃繼續。
姚桃清了清喉嚨，道：「第二類費用是修橋補路，賑災濟民等公益開銷。這類主要是官府攤派給鄉紳平民居多。」鄉紳平民紛紛點頭稱是。
「第三類是官員交遊，扶住士子的錢款，是公關開銷。」姚桃道：「殿下，二十七小項盡涵蓋其中。」
朱慈烺點頭，讓姚桃坐了，方才道：「你們其實還漏了一項，我替你們想到了。」
眾縣令一愣，暗道：若是殿下連這些都認了，還有什麼開銷？
「伙食費。」朱慈烺笑道：「民以食為天，你們是當官，又不是成仙，難道連飯都不吃了？」
「殿下，我等已經領了俸祿，如何還能再取這伙食費？」廖興是在洛陽跟著朱慈烺的，這回補了平度州知州，下轄濰縣與昌邑兩個縣，直接步入五品大員的行列。也因為洛陽的事，他家很受當地大戶排擠，廖興已經修書回家，請太爺做主舉家遷徙來山東落戶。
而且這也是暫時的，廖興堅定相信皇太子能夠在三五年內恢復神京。那時候水漲船高，他自然能更進一步。
「生活費用是你們的俸祿支出。」朱慈烺道：「伙食費每日一餐，若是加班晚了，再包一頓晚餐，算工作餐。六品、七品兩菜一湯，一葷一素。五品三菜一湯，加個小葷菜。這樣也和你們在東宮時候一樣，我仍舊管飯。」眾人聞言紛紛喜笑顏開。這些老東宮最樂意東宮工作的地方就是包食宿。以他們的身份，要想頓頓吃肉可是極其奢侈的事。
「我還得說，」朱慈烺道，「官府不是做買賣的地方。朝廷收了稅賦，就該取之於民用之於民，哪裡能淨想著從百姓身上賺銀子？所以今日咱們列了這三類二十七項，作為常規支出，我全認了。日後地方上要用錢，有無法歸類入項的，你們儘管跟我說。但是……」
朱慈烺話鋒一轉：「敢向百姓伸手的，莫怪我翻臉無情！高皇帝說：爾俸爾祿，民脂民膏；下民易虐，上天難欺！在我這裡，這事不用上天來管，我就料理了！官府除了一應正稅，其他一概除免。具體稅賦調整方案，很快會發給你們，你們上任之後，首先是勸耕安農，安置移民，恢復地方生產。」
這次選派的東宮秘書，多是鄉村出身的讀書人，無論家境好壞，對於農間地頭的事並不陌生。雖然包括朱慈烺在內的所有人都知道這是官面文章，但說與不說卻是天差地別。既然皇太子明言直告，日後若有人沒上心，就是大罪過。
「而且，各縣一樣要建立寨堡，丈量土地，更新魚鱗黃冊，酌情合理核定田稅。要親自走下去看，不能只聽下面的胥吏胡報。我不管胥吏如何做手腳，只要讓我查出你們有不符實情者，必重罰！」朱慈烺警告道。
眾人嗅到了其中的血腥氣，頓時收斂氣息，點頭稱是。
「流民和移民的安置必須要儘快，不可拖延。」朱慈烺道：「《縣城規劃參考書》已經發給你們了，其中各種緣故我已經寫得很清楚了，我看到你們之中有幾位原本就參與了此書的編寫。所以如何將自己的縣城治理得好，我已經提供了主意，就看你們會不會做事了。」
說到這裡，下面的州縣官們紛紛激盪起來。在縣城規劃書中，描繪了一個縣城應有的模樣。整潔的街面環境、優秀的排水系統、整齊的房屋街道、分工明確的城市功能區域……就像是一個超大的園林等著他們去規劃重建。
朱慈烺看著面露期冀的眾人，心中卻對這苦口婆心的效用有所懷疑。要想真正達到如臂使指，還是得建立完善的地方政權制度，讓州縣與省一樣具有職能制約的並理機構。然而現在人手緊缺，卻不是立刻能著手調整的。