成立議會。嶽肅直截了當地說道。
議會是什麼，有何作用張嫣不解地問道。
臣是這樣想的，議會可作為脫離內閣的一個機構，但凡朝中正三品以上官員，以及各地督撫，都要由議會選出。競選規則和這次一樣，由內閣和皇上先選出十個人選，這十進三的過程中，不再有在京七品以上的官員來選，而是jiāo給議會來選。議會的席位，臣認為除了三黨官員之外，還要有無黨派官員，以及在京勳貴，仕林代表，農工商三界代表組成，總人數可定為一百餘人，但凡參選官員，票數最少要達到五十票，方可算是通過。嶽肅說道。
張嫣點了點頭，說道：愛卿的提議，很是不錯，這樣吧，內閣票擬一下，定一個具體的綱程，jiāo給陛下過目。
臣遵旨。
回到內閣，嶽肅召集閣臣，將自己的意見說了出來。閣臣們聽了之後，各自產生不同的想法。君翼黨的官員認為，嶽大人這是怎麼想到，這麼做不是明顯削弱自己的權柄麼。而另外兩黨，也在納悶，當然，這個提議，對於實力最弱的伊洛黨來說，還是很有利的，否則的話，他們想要登上臺面，短時間內，根本不太可能。君佐黨則是認為，這麼一來，君翼黨的權利消弱不說，自家的權利也同樣會被削弱，實在搞不懂，嶽肅的葫蘆裡，到底賣的什麼yào。
嶽肅唯一的知己，或許就是亓詩教了。他明白，人生在世，草木一chun，不過短短幾十年。嶽肅也好，他亓詩教也罷，在位的時候，能夠風光無限，可一旦告老還鄉，那便是樹倒猢猻散。試想一下，當年的徐階，高拱，張居正，在位之時風光無線，黨羽遍佈朝野，可一下臺，何等淒涼就不用說了。
嶽大人推行這個制度，雖然放了一些權柄出去，然而卻讓自己的黨派得以保全。黨派制度，已經明文天下，上面說得好，不管黨派中人哪個犯錯，都只針對個人，絕不滅黨，君無戲言，這個肯定是能夠確定的。而且，不過ri後誰上臺，內閣之中，其他黨派的官員必須有人在內，最少一人。
這就能夠保證一點，哪個黨派都不會就此覆滅，不管到了什麼時候，都會有一定的實力。
再說現在nong這個議會，議會之中，要先確定席位，不管怎麼編排，他們三黨肯定是要佔有席位的，這樣的話，以後自己的黨派，總能儲存話語權。
三十年河東，三十年河西，誰知道自己下臺之後，自己的黨派會是個什麼樣子。現在留好後路，對當權的人物來說，都算是一個不錯的選擇。而且，朝中只有這三黨，入黨的官員也是前赴後繼，被連根拔起的風險，肯定是極低的。
大家關上mén開會，能爬到這個位置，哪個也不是傻子，稍加點撥，大家也就明白了。現在風光，不代表以後風光，要想長治久安，成立這個議會，對大家來說，或許都有好處。緊跟著，大傢伙就開始關心起這個議會席位的分配。別看議會成員五huā八mén，這個不要緊，誰的席位多，誰就有話語權，實在不行，三黨聯合一下，照樣說的算。
嶽肅的議會席位的提議是這樣的，一共一百二十四張席位，三黨官員佔據六十二張，其他六十二張，分散出去。先說三黨這六十二張，自然要按現有人員比例來分，不管怎麼說，君翼黨肯定是最多的，二十九張，君佐黨二十三張，伊洛黨十張。這個分配方法，大家勉強都能接受，君翼黨沒有特別強，伊洛黨也沒有特別弱。
另外六十二張席位，無黨派官員十六張，勳貴十張，仕林十張，武將八張，農民七張，工人六張，商人五張。
一百二十四張席位，除三黨之外，涉及到各行各業，也算是大明朝官員制度的一次突破。
內閣官員們贊成這次決議，但是亓詩教提出一個觀點，嶽大人，對平衡朝局，選拔賢才，確實很有用。但是，下官有一個想法，覺得應該說一下。
亓大人，有什麼話儘管說。嶽肅客氣地說道。
這個制度的形成，我等可以接受，也可以按照這個規則行事。但隨著年代的變遷，這個制度能否儲存，實在無法確定。所以，朝廷是不是應該再建立一個規則，用來保護眼下這個制度。亓詩教說道。
亓詩教為什麼會想到這一點，還得說經歷的風làng多，人老jiān馬老滑一點沒錯。皇上與士大夫共治天下，明朝到了今天，士大夫的權利和皇權一直都在抗爭，士大夫當然希望自己的權利能夠超越皇權，雙方几經爭奪，互有勝敗。這一次，在亓詩教的眼中，在這場權利爭奪的遊戲中，士大夫權利或許能夠徹底站到上風，擁有治理國家的大權。
要知道，這一次成立議會，議員雖然各個階層都有，但主體還是士大夫階層。君翼黨君佐黨伊洛黨一共佔據六十二個席位，無黨派官員佔據十五個，仕林佔據十個，加到一起是八十七個。總共才多少席位，其中大半都是士大夫階層，議會擁有的權利是提拔正三品以上的官員，雖說是要選出三個，但有一個很重要，是要票數過五十，過五十的人選當中，要是不夠三人，那就是有一個算一個了。皇上雖然有最後拍板權，但是隻有一個人，或者是兩個，都是我們選出來的，你只能從這裡選。
只要我們士大夫階層齊心協力，朝中三品以上的官員，可以說都是我們來決定的，你皇帝就沒有真正的決策權了。但是，這一點能維持多久，誰也不敢肯定，畢竟皇上還有一個殺手鐧中旨。別看中旨不被仕林中人肯定，可卻仍然管用。所以，亓詩教認為，必須要有一個規則，來保護現在這個制度。
亓大人說的沒錯嶽肅點了點頭，沉y半晌，說道：我有一個法子，應該可以保證現在的這個制度。
什麼制度所有閣臣一起看向嶽肅。
立法嶽肅直截了當地說道。
立法這個管用嗎法都是由皇上來立，也是由皇上來改，現在立了，如果ri後再改，那可怎麼辦亓詩教說道。
此法立完之後，可再加上一條，ri後如果想要修改，必須要經過議會的同意，而且還要超過七成的票數，才可通過，不就行了。嶽肅說道。
這個方法不錯，如果說要通過七成，那想要改動，可就不是那麼容易了。閣臣們紛紛點頭說道。
七成的票數，只有士大夫階層才掌握這個數字，也就是說，ri後的法律不管如何，都要士大夫階層說的算。
擬定了章程，嶽肅進宮覲見皇上和太后，將議會的坐席安排，以及要立法保護這個制度的提議，告訴太后。
張嫣看過之後，心中不由得思量起來，眼下這個坐席安排，也算是公平合理，不管是哪一黨都不算特別強大，在議會之中，會得到牽制。可是，如果立法保護，那以後這議會的權利，就是在太大了。官員升遷提拔，全都由議會說的算，皇帝也就是最後拍個板，和一個擺設，也沒多大區別。
真應了那句話，凡是有利也有弊，有了議會，可以起到制衡作用，選拔官員，更加公平。但如果徹底實施，皇權似乎有減弱了，根本就是議會有了主宰三品以上官員升遷的權利。不過，張嫣轉過頭一想，似乎也沒什麼不妥，官員提拔，本身也是吏部和內閣保舉的事，小點的官，吏部基本上就辦了，大點的官，要經過內閣票擬，最後jiāo給皇上，和議會來選，似乎也差不多。
好吧，既然如此，那就這麼定了。張嫣下旨，讓內閣刑部大理寺都察院立法。
這一次立法，嶽肅可做的十分詳細，其中第一條叫作，皇權天授，神聖不可侵犯。第二條叫作，軍隊歸皇上所有，兵部與五軍都督府分掌。第三條叫作，三品以上官員，含正三品，但凡委任升遷，許由議會通過。第四條叫作，維護黨派權利，各黨派成員犯法，不涉及黨派，不管成為內閣首輔，內閣之中必須要有另外黨派的官員在閣監督。第五條叫作，內閣首輔一職，必須由君翼黨君佐黨伊洛黨三黨派官員出任，其他官員，不得染指
法律一共三百多條，可以說是窮內閣刑部大理寺都察院之力，好不容易才想出來的。既儲存了以前大明律的內容，又重新新增了不少，光這個活，就忙了三個月。最後一條，是此法規在成立之後，任何人不得擅自修改，新增減少必須通過議會投票，票數超過七成以上方可修改。
關於這次制定法律，可以說得的這個階層的廣泛擁護，尤其是士大夫階層，畢竟有了這個法律的保護，他們的權利就更大了。雖然，法律之中也有侵犯到一些無黨派官員的利益，但那終究是一小部分人，現在掌權的是三黨，別的官員就算有點小意見，也沒有用，誰叫現在的絕大部分官員都已經開始入黨了。