同一時間，長安城另一座宅邸之中。
曹操也和一眾妻妾子女相見，不勝唏噓。
自官渡之戰許昌被襲破以來，曹操與妻妾子女分別已有八年之久，本以來此生再無相見之日，不想卻在長安相會，雖然頗感欣慰，然更多的卻是落寞。
家族延續固然重要，但曹操是個有抱負的人。
如今一切都化作了泡影，霸業成空，留下的卻是無數血與骨。
這一路行來，關中之繁華，令曹操大開眼界。
而對於民心所向，曹操更有了切身體會。
關中自羅徵入長安以來，就一直不曾發生過戰亂。雖然天下紛火不斷，但關中卻從來沒受到了兵災戰火侵襲，十餘年來，關中百姓早就習慣了安定富足的生活。
如果有人忘圖破壞這種安定，必然就要站在關中所有百姓的對立面。
古語有云，得民心得者天下。
這不是一句空話，而是先賢總結出來的真理。
歷朝歷代，天下大亂必然先從農民起義開始。只要老百姓不造飯，士族門閥實力再怎麼強大，也撼動不了王朝根基，有再大的野心也只能藏在心裡。
曹操是有心人，所以看到的東西更多。
以十餘年休養生聚之功，關中百姓之富已遠超先漢強盛時期，如果不是天下未定，諸侯相爭不斷，大量青壯被徵召入伍，接連戰死沙場，對關中社會發展造成了不小的影響。只怕不出數年，關中就會真正的實現大治。達到一個前所未有的高度。
曹操只能感慨，生不逢時。
有羅徵這樣的對手。實在是自己最大的不幸。
入夜，乾王府。
羅徵正準備早早歇息，賈詡、荀彧、法正、諸葛亮、成英、司馬懿等聯袂求見。
「這麼晚上還有事？」
羅徵披著睡袍，打著哈欠問，確實有些困了。
從前年開春出兵幽州，到南下荊揚，整整兩年時間，身與心早已疲憊不堪。
賈詡一使眼色，法正當即拱手道：「主公月前提出以三省六部制中樞。在下等商議過後認為可行，已擬定草案，請主過過目，看可否施行！」
羅徵‘嗯’了聲，「草案何在？」
旁邊諸葛亮急忙取出一本小冊子，雙手奉了上去。
小冊子是用紙製成的，造紙術是羅徵給這個年代帶來的唯數不多的幾項發明，由羅徵提出一個大概的方向，匠人們經過數年反覆試驗。才最終鼓搗出來的。
雖然紙張的質量差了些，但勝在產量極高，用來記錄文案還是不成問題的。
羅徵接過小冊子，隨手翻閱。看的很仔細，遇到不明白的地方，就隨口問上幾句。賈詡等人一一解答，足足看了一個多時辰。才將草案看完。
「先放放吧！」
羅徵將小冊子放在桌案上，不置可否。
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