但是就從當時曹操的統治勢力範圍之內所流傳的諺語便能夠看出他們的兇狠：不畏曹公，但畏盧洪，盧洪尚可，趙達殺我。
而皇城司就是過去校事機構的延續，亦是未來錦衣衛的雛形。
皇城司前身系武德司。武德司起於五代，其名稱出現可上溯至五代後唐：「武德使史彥瓊者，以伶官得幸，帝待之以腹心之任，都府之中，威福自我，正言以下，皆脅肩低首，曲事不暇…」；
至後漢隱帝誅殺權臣，「乾祐末，隱帝用武德使李業等謀，誅大臣楊弅等…」武德使為皇帝爪牙，權柄甚重，牽制「宿衛諸將」和樞密院。
宋承後周，太祖幕府舊僚王仁贍授武德使。王仁瞻之後，武德使先後由劉知信和王繼恩出任，皆「戚里致貴，尤被親任，中外踐歷，最為舊故」。時人稱「太祖採聽明遠，每邊閫之事，纖悉必知」，多賴武德司刺探之功。
太平興國六年（西元981年）十一月十日，改武德司為皇城司。
不過這個皇城司，一直以來都只是打探大宋朝野內部的情報，並沒有向大宋境外拓展其情報業務的意思。
皇城司「依祖宗法，不隸臺察」，又「舊制，三衙管軍，未嘗內宿」，「殿前一司雖統攝諸班禁衛，而皇城一司亦判然不相關，亦漢南北軍相統之意也」，也就是說這皇城司不受三衙轄制，乃是直屬皇帝的特務機構。
皇城司親從官數千人，乃命武臣二員同兩都知主之，而殿前復不預，至政和五年，皇城司共轄親從官五指揮（番號：上一指揮、上二指揮、上三指揮、上四指揮、上五指揮）約三千人；親事官六指揮（番號：下一指揮、下二指揮、下三指揮、下四指揮、下五指揮，及外三指揮、黃院子、皂院子）約五千人；入內院子五百人；快行、長行各一百；司圊三人；曹司三十人。
這樣的規模，都要有近萬之數，如此大規模的特務機構，居然只是用來盯著國內，已然絲毫不遜色於後世明朝時間的錦衣衛和東廠、西廠了。
歷史果然又狠狠的給王洋王巫山上了一堂歷史課，不過，蘇大學士倒是對於王洋的誤打誤撞表示了極高的贊喻。
認為王洋此舉，等於是將皇城司過去成日老盯著國內的目光轉移視線，而且以皇城司幹了百多年特務機構的水準，至少其在情報水平方面，的確要遠遠的高於大宋後部下屬的那個不起眼的情報機構。
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兩天的時間並不長，王洋藉著這兩天的功夫，仔細地視查了這片熱火朝天的工地，三萬人在一片工地上勞作，哪怕是在大搞基礎建設的二十一世紀，這樣的大場面也是極難得見到的。
王洋不得不慶幸自己的選址，這裡依山傍水，城池坐落在此，又有河畔山脈的阻攔，不容易出現腹背受敵的情況。
而且有了活水，還能夠構建出一條寬闊的護城河，另外，有了河水，也能夠保證城內的人們的生活用水。以及新鹽州北面和南面的平緩地帶的生產用水。
每天所生產的紅磚超過了十二萬塊，即便如此，仍舊不能滿足需求，另外，還需要生產大量的直徑達到兩尺的陶管，以作為下水溝渠，另外，城內已經規劃好的道路建設也在如火如荼的進行當中。
此刻，王洋正拿著自己親筆繪下的那張新鹽州的平面圖對照著，遊走在那滿是正在大搞建設的廂兵隊伍當中。
之前出售棉田換來的大量的物資與工具在這裡可是派上了極大的用處，不然，單單是想要收集這些工具，就不知道需要耗費多少的時間與精力。
這讓王大老爺越發地佩服起自己的聰明才智起來。王洋所要打造的這座新鹽州，不僅僅是著眼於現在，更將會著眼於未來。
城市中的主要幹道的寬度都超過了正在各州城之間正在相互聯通的水泥直道的寬度。另外在道路的中央位置將會以行道樹以及磚石護欄間隔，以保證道路行駛的通暢。