方案做得很詳細，說明幾年下來，他們已經把漠北草原的情況摸得比較清楚了，這很好。唯一的問題是收取的稅有點重了，基本是按照「什一稅」的標準來的。短時間內或還好，時間長了定然出亂子——即便不敢造反，我走還不行嗎？
「臣遵旨。」楊爚與幾位下屬互相看了看，決定回去修改徵稅標準。
窮一點的部落，交個十匹八匹馬、牛、駱駝了事。
富一點的部落，略微多交一些。
作為賦稅徵收上來的牲畜，分送至三城，交由當地的梅錄管理，作為官牧的補充。
官牧畜養的牲畜多了，就出售一部分至中原，換成茶葉、瓷器、絲綢等奢侈品，再出售給草原貴人，所得錢財就留在當地，應付各項開支，比如向屯墾百姓購糧賑災等等。
在聖人眼中，整個漠北草原的地位和安西道一樣，是需要財政補貼的地方。
「太子有什麼看法？」邵樹德看向兒子，又問道。
「陛下，兒曾至大鮮卑嶺巡視，草原諸部確實困苦。」邵承節說道：「五年西征，他們起碼參與了三年，消耗極大。不少人甚至淪落為牧奴，為頭人放牧，生活一落千丈。不然的話，阿保機也不可能煽動那麼多人跟著他造反。而今財稅改革，兒全程看下來，對漢地所施行的方案並無意見，唯覺草原賦稅過重。今消其重稅，兒覺得甚好，不過就是花點錢罷了，漠北那幾十萬人，朝廷還養得起。」
邵樹德笑了笑，說道：「不錯。做事不能只看小利，要有大格局。」
說穿了就是資源分配的問題。
富裕地區覺得自己辛苦掙來的錢，被朝廷拿去補貼他素不相識的人，心理肯定不爽。
不光中國如此，其實外國人也一樣不爽。
以德國為例，富裕的巴伐利亞州交上去的稅，要有一部分被政府拿去補貼原東德窮兄弟，開心嗎？
但國家嘛，總是相忍為國。安西、草原、黔中等地，從財政來說，肯定是虧本的，但你能怎樣？全部捨棄嗎？顯然是不可能的。
「阿保機畏懼王師，率眾遠竄，你覺得他會跑去哪裡？」邵樹德又問道。
「兒斷定他向西跑。」邵承節說道：「一如韃靼舊事。」
諸韃靼部落的西遷，從回鶻崩潰那會就有了。
回鶻汗國的覆滅，對草原來說是一件大事，產生了極其深遠的影響。
汗國東部的契丹人、奚人先後崛起，一番較量後，奚人敗北，淪為附庸，契丹南下蠶食唐境，東討渤海，北伐室韋、女真，西征韃靼、烏古、霫，不可一世。
或許正是契丹的崛起，導致三十姓韃靼的騷動，於是一波又一波的西遷浪潮開始了。
而今契丹已為大夏所滅，韃靼西遷的勢頭有所衰減，但總有些人不願頭上頂著一個官府，繼續西遷。
正西走不了，那我就先向北，再往西，總之要跑路。
對這些人，邵樹德的態度是如果原來沒臣服的，隨他去。
臣服了又跑的，派人追擊，追不到就算了。
追到的部落，首領處死，部眾一部分給出兵的部落作為酬勞，一部分發往遼東為部曲，一部分成為官奴，為三城放牧牛羊甚至種地。
總體而言，他的態度還是很寬鬆的。
部落西遷源於強烈的不安全感，因為東邊太捲了，他們明明實力不弱，卻沒信心留在當地生活。
西遷的部落，個個能打。歷史上有與契丹人關係密切的部落，一口氣西遷到烏克蘭，還取得了統治權。這是非常不容易的，一個操蒙古語族的部落，跑到人生地不熟的地方，周圍全是操突厥語族的部落，能打下一片天地，其實很厲害了。
讓他們去吧，去了西邊，因為人口劣勢，最終還是會被同化，費拉不堪。而他們留下的空間，在事實上緩解了草原的人地矛盾。
將來大夏的子孫後代如果向西看，說不定還能拉上點關係。
「你這麼肯定阿保機要往西跑？」邵樹德仔細想想，覺得這個可能性還真不小。
「阿保機在大鮮卑嶺一帶屢戰屢敗，應該已經喪失信心了。」邵承節說道：「不跑就是等死，跑了還有一線生機。」
邵樹德想了想，確實如此。
當年攻滅契丹時，阿保機身邊有二十萬眾，後來陸陸續續收攏殘餘，部眾應該在三十萬以上。
再往後，他的實力就不好判斷了。
他在大鮮卑嶺一帶，通過軍事征服和政治拉攏兩方面的手段，吞併了烏古人和霫人大部。隨後多年，戰場上的不順利，讓他損失了不少丁口牛羊，也有不少部眾南下投夏。
但他隨後又拉攏了桀驁不馴的室韋諸部，可能還吞併了部分韃靼，行蹤飄忽，鬼知道他現在還有多少人。
這一批人如果西去，邵樹德懷疑黠嘎斯人、烏古斯人能不能頂住，估計有點困難。
不過，這或許也是大夏朝廷插手的良機。
靜靜等待吧。
「阿保機的行蹤，密切關注。」邵樹德說道：「不過也別花費太大力氣。那麼多人西遷，時間長了，總會露出馬腳，不著急。現在，還是先釐清草原諸部的賦稅，將其完善。」
「臣遵旨。」眾人紛紛應道。
邵樹德點了點頭，起身離去。
明日他會出城西行。
從布哈拉出發的波斯人即將抵達洛陽，他要親自迎接。