這就造成了中央財政困難、百姓生活困苦的局面，因此要想國富民強，必須由朝廷來統掌稅收，並且提升商稅。
然而，要想這樣做談何容易，先不說江南的那些士紳商賈會群起反對，單單朝廷裡那些與之有染的官員就足以製造出巨大的阻力。
因此要想破除當前的困局，李雲天不僅需要藉助內閣的力量，而且還要獲得宣德帝的絕對支援，只有這樣才有可能打破兩淮鹽道的這塊堅冰。
聽了李雲天的話後宣德帝的眉頭不由得皺得更深，李雲天說的沒錯，這麼些年來兩淮鹽道流失的稅銀何止數千萬？
如果有這數千萬兩在手，大明的國庫將會無比充盈，他的很多休養生息的政策就能得以順利實行。
「開弓沒有回頭箭，一旦徹查兩淮鹽道那麼必然會受到多方攻訐，你可要考慮好了。」沉吟了一下後，宣德帝沉聲向李雲天說道，很顯然李雲天將會遇到諸多的困難，甚至還可能會有生命之憂。
「皇上，臣心意已決，此次徹查兩淮鹽道之行不成功，便成仁！」李雲天知道宣德帝被自己說動了，因此向宣德帝一拱手，鄭重其事地回答。
「好，朕就準你出巡兩淮鹽道！」見李雲天態度堅決，宣德帝不再猶豫，沉聲說道，「朕知道你此去十分兇險，故而會命南京守備太監暗中協助於你，你若調兵可以通過他來達成。」
「謝皇上，臣等一定竭盡全力，不負聖恩。」李雲天聽出來了，宣德帝這是採用一種委婉的方式給了自己在南直隸的兵權，連忙躬身道謝。
宣德帝聞言嘴角流露出一絲笑意，滿意地點了點頭，他最欣賞的就是李雲天這種義無反顧的氣魄，當年平定漢王叛亂和平定交趾叛亂的時候都是帶著必死之心前去，最後皆取得了令人瞠目結舌的大勝。
「鎮武侯，你若掃清了兩淮鹽道的那些齷齪，會採用何種方式來預防貪腐之風死灰復燃？」隨後，宣德帝想起了一件事情，饒有興致地望著李雲天。
在宣德帝看來，李雲天既然想去徹查兩淮鹽道的貪腐事宜，那麼一定想好了如何善後，否則等李雲天一離開那麼兩淮鹽道的貪腐風氣絕對會東山再起，畢竟人非聖賢，有幾個人能抵擋住那白花花銀子的誘惑？
「皇上，在臣看來，要想剎住兩淮鹽道的貪腐之氣，首先要從各地鹽場入手，只要能控制住鹽場的出貨，那麼那些鹽商和鹽道的官員也就無計可施。」李雲天早有準備，聞言有條不紊地回答。
「如何從鹽場入手？」宣德帝聞言頗為贊同，望著李雲天問道。
「皇上，臣是這樣想的，從鹽場出來的鹽不再經鹽商之手，而是直接由兩淮鹽道衙門組織人手運到各地，並在各地設立鹽業司，由鹽業司將鹽賣給當地的鹽商，並且負責稽查市面上的私鹽。」李雲天沉吟了一下，說出了他的想法，「臣計算過，雖然這樣看起來有些勞神費力，但是其利潤卻非常可觀。」
「此法甚好。」宣德帝覺得李雲天的這個主意不錯，雖然看起來好像有些繁瑣，但卻能有效解決鹽場的出貨。
以前鹽商去鹽場提鹽依靠的是鹽引，這樣有很多弊端，只要打點好兩淮鹽道的人那麼他們想要多少鹽引就有多少鹽引，想拿多少鹽就有多少鹽。
如今換作兩淮鹽道衙門提鹽和運鹽，那麼就使得那些鹽商不好插手，而且朝廷也能對每年的銷售情況進行監控。
很顯然，各地的耗鹽量每年的需求量不會發生太大的變化，只要每年的耗鹽量保持一個平穩的態勢，那麼就說明市面上的私鹽被成功限制。
否則，如果出現耗鹽量像過山車那樣的起伏不定，不用說肯定是市面上出現了私鹽，那麼不僅當地的鹽業司首先會被追責，而且還要追究涉事州府衙門官員的責任。
宣德帝瞭解了李雲天的主意後覺得不錯，只要在兩京十四省設立十六個鹽業司，那麼就能掌控兩京十四省每年的耗鹽量，只要這個耗鹽量的波動幅度不大，那麼說明市面上的私鹽被禁止。
由此一來，也能防止那些地方上的鹽商私自太高鹽價，畢竟鹽是重要的戰備物資，需要朝廷的掌控，而不是成為那些奸商牟利的工具。
在宣德帝看來，鹽業司成立之初裡面的官吏無疑是最為清廉的，地方上的鹽商們無法整來私鹽，這樣就能得到各地耗鹽量的確切資料，而有了這個資料就等於給兩淮鹽道的官吏們上了一道緊箍咒，哪裡的耗鹽量出了差錯就追究哪個鹽業司的責任。