現在江南官場不穩，謠言滿天飛，連督撫也將信將疑，屢次上報有綠營譁變。朝廷判斷這些譁變中大約三成是藉口，三成是有高官煽動，剩下的三成才是自發行為。不過軍心、官場都出現了這麼多的問題，眼下確實不是大規模追究的好時機。
御前會議上除了輔政大臣，還有幾個參與定策的漢人臣子，漢人沒有選擇權或是建議權，輔政大臣讓他們參加會議只是一種信任的姿態。這幾個漢人同樣是死心塌地的保皇派，所有的滿漢臣子都傾向於暫時對江南採用懷柔政策。江南送來的奏報不是說朱國治的餘黨通鄧嗎？這個解釋朝廷雖然存疑，但不妨先捏著鼻子認下來，把朱國治滿門抄斬，公開宣佈失陷先皇一事與江南督撫無關。等到新皇帝的皇位穩定了，那些王公大臣的野心也被壓制住了後，再慢慢進行探查。
江南的大員還報告，殺害先皇的兇手鄧名已經率軍逃回上游，看起來是想穿過湖廣逃回他的四川老巢去。
「先帝在時，曾有意調集重兵於川陝，然後直搗成都犁庭掃穴。」當初索尼並不反對順治的這個計劃，雖然他深知這個計劃耗費巨大，但當時清廷有餘力進行這個嘗試；高郵湖一戰後形勢劇變，東南是滿清的財賦重地，儘管現在只是表現出一些不穩，但必須要做好最壞的打算。索尼奏道：「這次東南遭遇兵禍，鄧賊荼毒地方，明年的賦稅恐怕會受到很大影響。奴才以為，朝廷不宜繼續向川陝投入兵力、財力。」
蘇克薩哈一心要抱緊索尼的大腿，再說索尼說的毫無疑問是正理，於是急忙站出來表示贊同：「先皇之仇不共戴天，但此時確實不易輕動，奴才以為可以讓李國英具實上奏，若是chongqing果然消耗太大，就是暫時放棄也沒有什麼大不了的。」
順治身亡，禁衛軍慘敗，再加上廈門和南京連續的失利，不但讓朝廷的威信降低到一個非常危險的地步，就是八旗內部也開始有人說怪話。尤其是兩白旗為甚，yin陽怪氣地說若不是兩黃旗主政，局面不會有這麼大的動盪。現在朝廷最需要避免的就是再遭到一場大失利。如果再遭到新的重大失敗，那麼朝廷還能不能震懾住南方的督撫、北方的蒙古都很難說。更何況貴州、兩廣、福建還有手握重兵的三藩。為了控制三藩，尤其是其中實力最強的吳三桂，朝廷一向軟硬兼施，不但有強大的八旗軍事威懾，還加上軍餉從優的待遇。
之前鄭成功、鄧名兩次攻擊江南，讓朝廷無法繼續供給貴州大量的物資，這已經讓吳三桂一肚子的怨氣。好在吳三桂已經被滿洲八旗打怕了，有怨氣也不敢放狠話；但要是朝廷繼續這樣一敗接著一敗，讓吳三桂認為朝廷已經奈何不了他的話，說不定就會憑藉武力開始勒索朝廷了；盤踞廣東的尚可喜和移鎮福建的耿繼茂只有軍權，之前曾吞吞吐吐地暗示過他們也想和吳藩一樣獲得治權，成為名副其實的國中之國，但看到朝廷板起了臉孔，馬上就又連稱他們並無此意。現在朝廷權威下降，誰也不敢擔保這兩個傢伙會不會又生出討要藩國的心思來。
對於索尼和蘇克薩哈的建議，鰲拜也表示贊同。當務之急就是積聚實力，保證朝廷不自亂陣腳，而節省出來的錢財可以用來穩定三藩；同時也可以為新的南征預作準備。若是江南露出反像，那麼滿清無論如何都要全力南下，再來一場新的征服戰以保證財源。
「奴才以為，可以向三藩、尤其是吳三桂重申先皇的約定。」鰲拜道。
清廷必須要進一步安撫三藩，順治時代鰲拜就力主厚待吳三桂，無論是鄧名的前世還是今生，這都是鰲拜始終如一的主張。鰲拜頂住了滿洲內部的反對聲，說服順治把建寧公主嫁給吳三桂的兒子吳應熊，並讓順治賜給吳三桂完整的軍權和治權。因為鰲拜斷定吳三桂是個小富即安的傢伙，這些代價足以讓吳三桂心滿意足地老死在床上；至於朝廷給吳三桂永鎮西南的諾言，解決辦法完全可以落在吳應熊身上。先用奢侈的生活和厚待來讓平西王世子對朝廷感恩戴德，等到吳三桂死後，吳應熊就是當然的藩國之主，到時候讓吳應熊出面請朝廷收回藩國，皇帝順水推舟地同意了便是了。那時吳三桂的宿將精兵也都死得七七八八了，就算還有人心懷異志，但連藩王都和朝廷一條心，他們還如何能鬧得出大風波來？
在鄧名的前世，鰲拜的策略確實相當成功。當康熙魯莽地決定對即將入土的吳三桂動手，導致吳三桂決意反叛時，吳應熊依舊堅定地站在清廷一邊，寧死也不肯背叛康熙出逃；三藩之亂後，朝臣仍認為吳應熊有利用價值，因為吳三桂年事已高，隨時可能斃命，到時候吳應熊能夠號召吳軍放下武器，起到類似孫可望的作用。但康熙不為所動，下令將其處死。直到被拉上刑場的時候，吳應熊仍對朝廷忠心耿耿，並認為自己盡到了忠臣的本分。
三位輔政大臣達成共識，其他臣子也不會反對這麼明智的戰略，於是第一次御前會議順利完成。聖旨發往全國，東南官員免責，三藩受賞——這對不穩的東南也是一種暗暗的威脅，只要三藩依舊忠於朝廷，那如果東南真出了什麼變故的話，三藩馬上就可以北上平亂。
給川陝總督李國英的聖旨裡雖然沒有什麼明確的命令，但朝廷暗示他可以主動放棄chongqing。如果李總督提出這樣的建議不但不會被朝廷視為怯懦，反倒會認為他識大體，懂得輕重緩急。
對外穩定東南和三藩，對內加強控制，雖然高郵湖對清廷來說是沉重的一擊，但清廷對戰爭的前景依舊相當樂觀。無論是太皇太后還是輔政大臣都深信，只要不被鄧名激怒自亂陣腳，等到朝廷緩過這口氣後，還是能憑藉絕對優勢碾平成都。
太皇太后宣佈散會，同時要求臣子們鄭重考慮黃梧的禁海戰略，五天後就此事再次舉行重臣會議。
……幾天後，淮安。
林起龍返回了他的駐地淮安而沒有繼續停留在揚州。幾個督撫已經制造了很大的聲勢，把他們的忠義之名宣揚得天下皆知，其中林起龍當然高居榜首。按說朝廷不會在這個時候治他的罪，免得讓天下官員心寒。但林起龍並沒有萬全的把握，他無法煽動河道官兵作亂，所以朝廷的信任就顯得格外重要。林起龍返回淮安是為了和煽動譁變的東南督撫們劃清界限，等待běi精朝廷裁決的時候林起龍還想過，若是朝廷要他進京述職的話，他應該毫不猶豫地啟程，以便讓朝廷相信自己確實沒有任何心虛的地方。