「你的土地在向衙門登記的時候，衙門會標明你應該享受三年的免保護費待遇；但他們可能出錯，如果還有人向你收欠條，你可以憑藉這個證明拒絕繳納；但即使丟了也不怕，依舊可以向提刑官衙門申訴，總之，就是三年你有二十畝土地不需要繳納保護費。」說完鄧名衝這個人點點頭，告訴對方可以走了，等挑選好荒地後，去衙門登記造冊就可以。
……
盧歡領到的一號，負責維持秩序計程車兵把他帶到了第一組，同組排在他前面的幾個人出來後，臉上都有一種猶如夢中的表情。
「提督和我面對面地說話。」
「我沒騙你們吧？」第一個出來的那傢伙此刻還沒有走，自打他從營帳裡出來後，就一直在人群周圍大聲嚷嚷，重複著鄧名和他說過計程車人禮儀。
「我也要排這隊！」二號隊的好多人看得眼紅，紛紛向一號隊這邊擠過來，不少其他隊的人見狀也發出喧譁聲，都要往一號隊這邊過來。
維持秩序計程車兵厲聲喝阻，把那些過來夾隊的人都趕回了原來的佇列中，一個擠到盧歡前面的人掙扎著不肯走，但最後還是被士兵強行推回了二號隊中。
「運氣真不好，」那個輔兵被拉走後，還傷心地抱怨著，他覺得就算沒機會見到鄧名，哪怕能和名震天下的周開荒、李星漢這種英雄人物說上幾句話也好啊：「就我們這組最倒霉，根本沒聽說過這位趙千戶嘛。」
「朝廷感謝我多年的服役。」有一個人從營帳裡走出來，口中還唸唸有詞。
「下一個！」
士兵衝盧歡喊道，盧歡緊握著那個寫著「一」的牌子，走上前去交給了士兵，在旁邊不少人羨慕的目光中走進了營帳。
營帳裡擺著一溜桌子，把他帶進來計程車兵朝著最邊上的位置一指：「過去吧。」
走到鄧名面前，盧歡戰戰兢兢地坐下，他雖然也是輔兵，但以前從來沒有負責過屯田，一直在滷水井邊提水、抬水，或是做些撿拾柴火煮鹽的工作。
因為對農活不是很熟悉，鄧名的問題盧歡總要想很久才能回答，而且回答的時候也顯得完全沒有把握。
「除了這些以外，你還要需要什麼幫助嗎？」鄧名問道。
「嗯，其實我想問，衙門需要不需要煮鹽的工人。」盧歡鼓足勇氣問道：「我這些年來一直在製鹽，不太熟悉農活。」
鄧名停下了筆，認真地看了盧歡一眼：「你不會幹農活嗎？」
「不，不，也會一點，但如果衙門要製鹽，我也可以幹。」盧歡有些害怕起來，生怕鄧名因此又把他送回部隊，一邊暗恨自己為何要多此一舉，一邊急忙說道：「我很勤快的，有不懂的也可以問鄰居。」
「嗯，是，你這種情況應該不是獨一無二的，或許我應該辦一個農學，讓有經驗的人來教你們。」鄧名問道：「你覺得怎麼樣？」
「是，太好了，多謝提督。」盧歡連忙答道，得知自己可以離開軍營後，盧歡雖然高興，但還是比其他人差了一點，其他輔兵早就夢想著能有一天擁有自己的土地，現在終於要美夢成真了；但盧歡卻感到有些畏懼，能擁有自己的家產雖然好，但他生怕自己不懂得種植，沒有收成反倒會捱餓。
「嗯，我記下了。」鄧名在一張紙上寫了一排字，拿起一張和其他一樣的免稅憑證交給盧歡：「這個你先拿著，我會替你想辦法的，十天之內，你再來一趟衙門，到時候會有為你們這種情況準備的榜文。」
「多謝提督。」盧歡收起憑據、站起身來，他已經從前面的人口中得知了面談的程式，知道這就是談話的結束了。
「朝廷感謝你多年的服役。」
……
忙碌了三天後，鄧名結束了全部的面談工作，又整理了幾天資料後，鄧名再次把心腹們都著召集來商議。
關於協助退役軍人開荒一事沒有什麼好說的，鄧名決定除了留下一些戰備糧外，剩下的都要用來幫助輔兵從事生產：「現在我很窮，所以糧食和農具都不能白給，只能借給他們，但不收利息和租金了，暫時我也就能為退伍士兵做到這個了。」
雖然人數不多，但還有一些人和盧歡的情況很像，他們對農活並不擅長，而是有一些其他的手藝。
「我決定採用專賣制度，不僅鹽鐵，所有的一切都要專賣。」沒有立刻談及如何幫助這些人，鄧名說出另外一個決定。
任堂大吃一驚，就要開口阻止，但轉念一想，覺得鄧名必有後文，就硬生生地把話又咽回了肚子中。
果然不出任堂所料。
「因為一切都要專賣，所以任何私下製造、販賣農具、食鹽的工作都是走私，都被禁止。但如果有人願意繳納一定數量的欠條給衙門，我就給他們生產和販賣的許可。」鄧名拿盧歡做例子：「就比如這個盧歡把，假如他向衙門繳納一百元欠條，為了感謝他免除了我這麼一大筆債務，我就允許他製造食鹽；如果他再繳納一百元，我就允許他賣鹽作為感謝。」
「就兩石糧食？就允許製鹽、販鹽了，沒有數量限制？」任堂又不幹了，不過這次不是因為太多，而是因為太少。
鄧名正要說話，卻看到一貫善於揣摩領導意圖的熊蘭臉上若有所悟，就問道：「熊游擊有什麼想法嗎？」
「如果卑職沒想錯的話，這不是鹽稅，而是專賣許可，而且以後價格也可以再定。」
「對。」鄧名大笑起來。
「至於他賣多少，衙門要另外抽稅。」熊蘭想了一下：「不過還有啊，他如果煮鹽，就需要工具，賣鹽還需要店面，這是很大一筆錢啊。」
「店面我可以蓋，蓋好了租給他，工具也可以借給他，這個也收租金，都交給我欠條就可以。」
「那他哪裡去弄這麼多欠條呢？」熊蘭雖然沒細算，但一聽就知道少不了：「賣鹽賣得好可以掙很多錢，但他現在沒有本錢，以前軍中的同伴也不富裕吧？會有錢幫他麼？」
「我可以借給他，這就是我今天要和你們說的另外一件事，我打算成立一個專門出借欠條的結構，嗯，就叫它銀行吧。」