劉恆和欒布認真的聽了起來。
張蒼剛開始說起構想的時候還有些簡單，可是一旦往後延伸，這頓時就變得複雜了起來，不同的屬吏，不同的職權，屬吏的人數，品級，張蒼甚至不帶停頓的，張嘴就是一頓點評，劉恆和欒布光是聽著他說，都覺得有些跟不上，思路很難能與他同時前進，還得打斷他，詢問一下上一句的意思。
張蒼很快就說完了自己的全部想法，然後就將這些文書遞給劉恆，又從案下拿出了一本書，交給了欒布。
「這是我為相多年，所整理出來的經驗，你拿去看一看，縱然不能幫你太多，也能讓你度過這段時日，若是有不懂的，就給我寫信！」
張蒼說完，渾身後仰，做出了一副疲憊的模樣來。
這顯然是要趕客了。
劉恆起身，拿著那些文書，恭敬的告別，欒布也是茫然的拿著這本書，連禮物都沒來得及放下來，就跟著劉恆離開了他的府邸。
走出來後，欒布才反應過來，自己的禮物都沒來得及獻上去。
劉恆搖著頭，很是無奈地說道：「張相大概是再也不想見到我們了。」
「這件事，只能是由我們來繼續操辦了，方才張相所說的，您覺得如何啊？」
欒布回憶了一下，只是點著頭，「我覺得很好……」
「需要改動嗎？」
「這……」
劉恆看到欒布不敢回答，模樣也變得嚴肅了起來，「欒公啊，如今您才是大漢國相，務必要對這些事上心，絕對不能輕視。」
「我……那就勞煩您派人抄寫一份，送到我這裡，我看看還有沒有可以改進的地方。」
「善！」
兩人正要辭別，劉恆卻想起了什麼，叫住了欒布，說道：「欒公，還有一件事，倭郡多次上書，直言沒有足夠的官吏來管理當地，我沒有資格來委任官員，請您迅速聯絡吏部卿，落實這件事！」
「倭郡？？」
大漢在倭島上設立了郡，由平倭將軍樊伉兼任這裡的郡守。
樊伉在這裡治理了不少時日，算是對倭島靠近燕國的方向進行了一定程度上的開發。
這裡已經出現了道路，有了城池和村落，不過此處的漢人數量非常的少，基本沒有人願意來到這裡生活，除卻一些罪犯被丟到這裡外，還有就是一些吳國的商人來到這裡，吳人的膽子很大，他們想要沿著倭島往北航行，看看那邊是否有著什麼收穫。
就說樊將軍城，如今在這座城池內所生活的百姓數量有十餘萬人，其中若是不加上駐紮在當地計程車卒，那漢人的數量只有一萬出頭。
這簡直連身毒都不如。
樊伉為了當地的事情，可謂是愁壞了頭。
其實這裡有適合耕作的土地，也有各種的礦產，人力資源也不算太低，這片島嶼上的人還是挺多的，光是在西北部，就有幾十萬的人。
樊伉將這裡治理的越來越像個開化之地了，可問題是，教化的程式遙遙無期。
大漢在開拓新領地的時候，最重視的不是當地的資源，而是對當地人的教化上。
教化在大漢被認為是第一等的功勞，燕國這些年就在瘋狂的教化那些境內的胡人們，成果非常的不錯，連帶著半島都開始說著燕語，新一代的人基本與燕人沒有了區別。燕王也常常為自己化胡為夏的行為而感到自豪，包括那些士人們，他們也很追求這種教化，認為讓當地人明白聖人的道理，讓他們「進入文明」是最高的榮譽。
樊伉就差在了這一點上，他實在是無法教化。
也不是當地人不聽話，主要是他這裡的漢人太少，想要教化，得要有人啊，開通婚，縣學等舉措，可這些政策，在倭郡是無法開展的……那些罪犯來到這裡，說不準倒是被他們給帶成了胡人，畢竟那些胡人的數量也太多了。
樊伉皺著眉頭，眼裡滿是擔憂。
他的副將顯然就比他看的開。
他勸說道：「將軍啊，您何必擔心這些呢？這些時日里，我們修建了很多城池，開了道路，還挖了很多的資源，源源不斷的送往中原……我們的功勞已經很大了，不必再說什麼教化之類的。」
「你懂個屁啊！若是不教化其人，只是在這裡修建城池道路，現在倒還好，一旦中原出了什麼事，這些不都成了資敵嗎？大漢的付出全部都歸了這些胡人所有了……得讓他們變成大漢子民，才能安心在這裡搞發展啊！再說了，什麼樣的資源能比得上人呢？人才是最寶貴的資源，你知道大漢有多缺人嗎？若是能讓大漢多了數十萬的子民，這功勞比你在這裡挖十年礦都要大！」
樊伉看起來有些暴躁，對著副將便是一通謾罵。
副將也說不出話來，只是撓著頭，「在這裡如何教化啊，他們的人數是我們的數倍，而且，也根本就沒有人願意來這裡，更別說是定居在這裡了，大漢哪裡都缺人，燕國也缺人，罪犯都要送到半島等地，壓根就不會送到我們這裡，南邊也缺人，西北更是缺人……我們能怎麼辦？難道要全軍甲士不去打仗，安心給那些胡人搞教化嗎？」
樊伉一愣，隨即撫摸著下巴。
「你別說……讓甲士搞教化……還有點道理啊。」
「啊？？將軍，我們這些士卒，哪裡懂什麼教化啊？」
「就是不懂寫字，說話總是會的吧！況且那些軍官，哪個是不懂文字的？」
「我們這裡計程車卒，都是兩年一更換，你想想，若是我們擴大這裡的駐軍，讓他們前往各地，每個人負責十個胡人，讓他們去傳授大漢之言語風俗……」
「將軍，這能行嗎？？」
「那怎麼辦？總比什麼都不做要好吧？這裡的胡人是漢人的十倍有餘，你還能如何教化他們？？」
副將嘀咕道：「您要是覺得人太多了，不如都送給燕國，燕國肯定很喜歡……」
樊伉一愣，忽然問道：「你說什麼？！」
「將軍，我什麼都沒說啊！！」
「送去燕國……燕國……有道理啊！！」
樊伉猛地站起身來，「如果能減少島嶼上的胡人數量，將他們分化……你說，如果我拿這些胡人去跟燕國換取其他的胡人怎麼樣？？」
「啊？？將軍，為什麼要這麼做？」
「分化，這對我們和燕國都是有好處的，燕國那裡的胡人也很多啊，難以教化，若是我們能交換一批人，打亂他們的分佈，諸胡漢雜居，不就能加快教化的速度了嗎？」
副將對此目瞪口呆，「這麼大的事情，將軍最好還是詢問一下廟堂的高賢，莫要衝動，這耗費可不少，只是為了換人，怕是有些不值……」
「廟堂？廟堂只有派人來接收東西的時候才會很積極，其餘時候，都是無視我的上書……對我們不管不顧的，這件事，還是先跟燕王商談，然後讓燕王來上書……你不知道，陛下這個人啊，對我和夏侯灶有著很深的偏見，一旦我和他上書，哪怕再正確，他都會拒絕，還是讓諸侯王來上書，通過的可能性會更大一些！！」
「啊？陛下何以對您有偏見呢？我聽聞您與陛下一同長大……」
「那是因為我太優秀了！」