代國那位負責運輸物資的大臣還是有些不滿。
按著這位三公的命令，三國都要派出物資來給夏國修建城池，他領了這苦差事，在這鳥不拉屎的草原裡忙碌，數月不能返家，心裡不敢怪張不疑，卻將傅清恨了個半死。
「是啊，按著這說法，您這衣裳成了大漢之衣，我這卻成了蠻夷穿著？」
傅清沒有再解釋，張不疑卻冷笑了起來。
「說的有道理啊……來人啊，將這廝裝進囚車，送回代國！讓他們換個有腦子的人來！」
張不疑下令，那官員一愣，隨即醒悟，急忙求饒，可甲士卻不管他這個，直接將他拖了下去，張不疑憤恨地說道：「這廝平日裡就多抱怨，影響士氣，我沒有理會，今日又刻意找事，收復草原，乃是陛下百年之略，豈能壞在這般宵小之手？」
傅清急忙參拜，「多謝張相。」
「我不是為你出頭，不必拜我！」
張不疑詢問道：「你帶來了多少人？」
「共有兩萬人，可以忙碌三個月，然後再進行替換。」
「嗯，這座城池，定然比你原先那幾座城要高大堅固，而且位置很重要，正好坐落在唐代之邊……不可輕視！」
「臣領命！」
張不疑隨即大步朝著西邊走了過去，那邊還在打造一座橋樑，傅清急忙跟在了他的身後，張不疑問起了夏國的情況。
「諸多部族紛紛歸順，夏國已得草原之六七，我已經下令，領著軍隊討伐那些不願意歸順的部落，最遲三年，就能讓大漢周邊的部落全部歸順我大夏，如今我大夏的牧民超過了二十八萬人，有九十部落，臣給各部落都安排了適合的牧區，夏國牲畜無數，二十八萬百姓之中，有十萬人都是能騎馬射箭的戰士……」
張不疑驚愕了一下，隨即感慨道：「就是這一點最令人忌憚啊。」
草原上的游牧民，通常是舉族為兵，自幼在馬背上長大，稍微長大了些，就是一個合適的騎兵了，一個幾萬人的部落，居然能湊出近一萬人的騎兵，只是裝備落後，限制了他們的戰鬥力，一旦這種游牧部落得到了穩定的後勤，包括冶煉技術，工匠，大量的囤積糧食，那他們就一發不可收拾了，當然，腐化也會相當之快，巔峰期通常只有三十年左右。
現在夏國剛剛設立，就靠著歸順的部落，就能抽出十萬人左右的騎兵，這就很可怕了……要是將整個草原的部落都給收復，那就初步具備了當初匈奴的戰鬥力，若是再加上中原的後勤援助，擁有成熟的輕工業體系，能打造大量的甲冑箭矢馬鐙馬蹄鐵……那就不得了了，張不疑越想越覺得有些不安，他看了看傅清，又看了看他身後幾個胡人騎士，忽然用楚語說道：「你們現在有三座城池對吧？」
「不錯。」
「陛下派了很多中原人進駐這三座城池，還在推廣農耕，冶煉等技術，還有不少的匠人？」
「對。」
傅清也是用標準的楚語回答道。
張不疑冷笑著，「你還是稍微當心點吧，莫要養虎為患，陛下耗費了那麼大的精力，終於打跑了匈奴，你可別再搞出一個比匈奴更可怕的敵人出來。」
傅清認真的回答道：「請您放心吧，臣早就在想辦法限制，包括拉攏其上層，進行通婚，派遣官吏進駐部族，進行教化，完善教育，讓他們與中原民雜居，加強交流……臣一定全力收復這些部族，讓他們成為陛下最忠誠的子民。」
「放屁，根本就是在養虎為患！」
忽然有人搭茬。
張不疑轉頭看去，卻看到開口的是一個老人，張不疑只覺得他有些眼熟，忽然想起了他是誰，「公羊壽？哦，對，你被貶到了此處。」
「你有什麼想法啊？」
「此處跟唐國不同，這裡是蠻夷佔據多數，用大漢的技術來發展他們，這簡直就是養虎為患，想想擁有完成冶煉技術，農業技術，甚至懂得兵法戰略的數十萬騎兵徘徊在長城外……誰敢保證日後不會出什麼問題呢？」
公羊壽操著一口楚語，「絕對不能急著讓他們掌握這些，不能推廣！」
「你懂什麼，呵，你連你那個弟子都不如，你看不出傅相的想法嗎？傅相是想控制上層，將上層變成徹底的漢人……由漢人來統帥這些胡騎，想想，若是讓陛下這樣的猛士統帥數十萬披甲的游牧精騎，身毒人還敢多嘴？幾個月就可以衝到身毒，殺的他們城破人亡……甚至可以一路以戰養戰，打到安息去！這才是陛下要收復草原上各個游牧部族的原因……」
又有人開了口，張不疑再次看去，此人卻是黃老學派的王高。
哦，對，你也被貶到了這裡sup/sup。
這夏國倒是人才濟濟啊。
傅清並沒有參與身後那兩人的爭辯，只是平靜地說道：「張相……當初的冒頓都能強勢的收復這些部族，將他們締造成一體，沒道理我們就做不到……我們的實力比冒頓還要強大，無論是軍事，還是文化，或者是經濟，我們想要整合部族，那是要比冒頓更加迅速的，我相信，只需要五十年的時日，就能讓這些人完全歸順，現在不少部族的首領，都開始採取大漢姓氏，穿大漢的衣裳，採用大漢的風俗，他們與匈奴不同，甚至都沒有自己的語言，採用的還是匈奴語言……您不必太擔心。」
「況且，這些部族的潛力，您也是看到了，若是能徹底整合草原，那夏國起碼會有六七十萬的百姓，其中三十萬人都能上馬作戰……若是由夏王帶領這些騎兵，將來是攻打身毒，還是討伐安息，都很是便利，他們可以一路游牧一路作戰，不像大漢的軍隊那樣對後勤需求巨大，將來或許真的能……」
傅清沒有明說，張不疑卻明白了他的意思。
「萬事都是有利有弊的，陛下既然允許你這麼做了，那這件事肯定就是利大於弊的！」
「陛下在長安，常常唸叨著安息王，還有一個叫騾馬的，聽聞那裡都非常的遙遠，或許你這夏國騎，將來能為陛下實現那大志向吧。」
傅清急忙再拜，隨即，傅清遲疑著說道：「張相，臣聽聞，陛下以吳王為御史大夫……」
「陛下這麼做，當然是有自己的道理，你我都是蠢笨之人，不能理解陛下的心思，陛下乃是天人，先用晁錯來治諸侯，現在大概是以外王來治內臣……自古以來，如陛下這般英明的君王，是不曾有過的……我有不少文章，都是關於陛下的，你不是要教化那些胡人嗎？就用我的文章來進行教化吧！」
王高忍不住開口說道：「張公的文章，只怕是不好拿來教化啊，太過，怕適得其反……」
「我曾讀過張公的十餘篇文章，各個都是相同的風格，為陛下歌頌功德……這樣的文章，挺適合教化宮內的近侍……」
「呵，老狗……你懂什麼，就是要讓胡人知道陛下的天威，這才是最好的教化之文，像你寫的那些狗屁文章，最適合教化溷藩裡找不到土塊的人……」
「你敢辱我？！」
「我還敢入你呢！！」
兩位大家險些就要互相掐脖子，傅清卻長嘆了一聲，「陛下多愛夏國，派來各類的賢才相助……臣很是感動，但是賢才太多，若是張相回了長安，勞煩告知陛下一聲，往後有這樣的賢才，請先考慮一下西庭國……我聽聞那邊也挺窮苦的……」
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