就在陶平送走林家兄妹之後，接著下來一場特殊的戰役就開始了，塔山根據地籌建大會開始了。
為了儘快的建立一支強有力的地方武裝，陶平等人最終決定將九一一團二營的11連即211連抽出成立塔山抗日遊擊總隊，隊長及指導員都由原連長桑懷仁擔任和指導員由原連指導員周章擔任。
於是在動員大會上，陶平先給211連的各位班長們打了一針興奮劑，陶平說道：
「各位班長們，以前你是我們部隊的班長，每個人也就帶領十來個兵，我知道你們中有不少人認為自已帶的兵少了，現在我就給你們一個機會，你們中不是有人還想幹排長、連長、營長嗎，現在我就給你們表個態，以後你有多少兵，我就讓你幹多大的長。
你要是有一個連的兵，我就叫你干連長；你要是有一個營的兵，我就讓你幹營長。
有的同志可能就要問了，團長，你也就會我們瞎掰啊！你真的能這麼幹！
我說能，關天這個問題我們團黨委已經研究過了，就這麼辦，所以說，請大家放心，老子的說話一定算話。
你們九個班長每人拿一個公章、兩百塊大洋走人。
你們的具體工作安排由桑大隊長、周指導員具體負責，其他的三名排長作為大隊常委具體協助桑大隊長、周指導員工作，其中原副連長周永財擔任副大隊長，原排長李二樓任參謀長，原排長孟波任副參謀長，原排長任建平任副指導員。
至於下面怎麼幹，就看你們各自的表現了，這有九個公章，一千八佰塊大洋，就是你們的家底，也是你們做生意的本錢，我希望各位同志們能珍惜這個機會，儘快招兵買馬，擴大隊伍，為根據地分建立一支強而有力的地方武裝。」
在陶平發言過後，張海龍政委接著發言，他的發言無非就是給211連的強調了一下組織紀律，他說道：
「同志們，我也代表團黨委表個態，我們完全支援陶平同志的意見，我們要而且也必須建立一支強而有力的地方武裝，因為只有這樣，我們才能立於不敗之地，用陶平的同志講‘就是要飯花子打狗也得找個牆角，而我們是打鬼子，沒有根據地、沒有群從萬萬是不行了。’因此，我希望同志們在工作的過程中一定要嚴格的執行黨的群眾政策，不要做對不起部隊、對不起人民、對不起黨的事。
我在強調一次，雖然現在你們這些同志轉到地方工作了，但你們還是我們部隊上的同志，還歸我們部隊管理，黨的組織紀律、群眾紀律還得遵守。
我不希望，也不願意看到任何一個同志因為這樣或那樣的原因受到組織處理。」
接著下來，楊團長、周斌參謀和輪翻發言，場面十分熱烈。
整個動員大會整整開了有兩個小時，會後陶平把郎方、三營營長董大彪董大蝦子、原三營七連即307連連長牛三娃留了來。
「今天把你們三個人留下來，我有一個重要的任務要佈置給你們！」陶平說道。
「團長您講！」三人異口同聲的說道。
「三娃，聽說以前，你是在鐵路學校上過學，而且還會日語？」陶平問道。
「是啊！九一八之前，我是在哈爾濱讀了兩年的鐵路學校，後來九一八之後，一家人都跑到了北平，這之後不久，北平淪陷，家裡七口人就跑出來了我一個，其他的人全都在鬼子的轟炸中被炸死了。
後來，又參加了，可誰知在松滬會戰中被打散了，再後來就入了青龍寨，這之後的事情您都知道了。」牛三娃說道。
「三娃，你不要擔心，團長主要是問你對鐵路上的事熟悉嗎？」這時在一旁的周斌說道。
「當然熟悉了，我牛三娃別的不是吹，對鐵路上的那點道道，我不是十分在行的。」牛三娃說道。
「這樣就好!」陶平說道。
「今天打你來，主要就是我們想成立一支鐵道游擊隊，可又缺少之方面的人才，即要求懂鐵路連輸，又要求決對可靠，想來想去，非你莫屬！」陶平笑著說道。
「團長給俺臉，俺還能不兜著！」牛三娃笑著說道。
「鐵路上我們地下黨的同志已成功打入了進去，下面就看你們7連的了。
鐵路是鬼子的生命線，山西的水路連輸不發達，鬼子的部隊給養全依賴鐵路，這就給我們創造了機會，下面的事情我想就不用我多說了吧!」陶平說道。
「報告團長，我明白了。只要是鬼子有了，我們都給他截下來，鬼子沒有的，我們都也給他截下來，讓他小鬼子，吃的沒吃，喝的沒喝，餓死他個小狗日的！」牛三娃大聲的說道。
「光靠你們七連那麼百八十口人還不行，這還得整個三營八百多號人一起共同協作才行，到時候有了圍點、有的打援、有的炸橋、有的截車，這樣才行。」楊洪義說道。
「是，團長。」三營營長董大彪董大蝦子說道。
「大彪，在我們九個營長中，數你的戰場應變能力最強，戰場經驗最豐富，因此，我們幾個人研究來，研究去，最後還是覺得派你去領導三娃他們最合適。
以後三營的主要作戰任務，就是在##鐵路，如查派其他人去，我們擔心他很難處理好戰場的各種突發情況。
當然了，你三營營長董大彪也就是我們的‘鐵盜部長’和‘後勤部長’，牛三娃他們踩點，你負責指揮調動部隊機動配合他們截車，截下物資後就馬上轉移。