正是由於上官雲這一針見血的建議，沈煜才開始大膽的改變原來的基地管理策略。從原先衣物住食的配給制度，改為現的全面私營化。基地方面建立了均勻分佈整個生活都市的大量購物街以及各種商店，還有琳琅滿目的休閒場所，然後再交由私人承包。而海盜團官方則是接受這些商店經營者的訂貨，從外面購買來他們所需的商品。
而這樣的做法，出乎意料的沒有引起下面的反感，倒是是的基地方面多賺了一筆稅收和貨物運輸費用。
而漸漸嚐到了甜頭的楚天和沈煜兩人，甚至是大膽的將東部聯合銀行的金融網點，也引入到了基地之內。
這個銀行素來都以嚴守客戶機密著稱，倒無需但心他們洩露基地所，又或者他們的機密什麼的。而把聯合銀行引入到基地內的好處，卻是實實，清晰可見的。
以前楚天雖是給每一個船員相當豐厚的報酬，那些戰死者的家屬，也會得到足夠他們揮霍一生的撫卹金。但是下面的人，卻一直都沒有太大的感覺。
不過自從聯合銀行的網點，開始基地的生活區內建立，情形就是截然不同。就如上官雲所言的，讓下面的人看到實實受益。現他們能從銀行的賬戶裡，輕鬆的查到自己現所擁有的龐大財富。而這也使得基地和艦隊內的大量成員，由原來的冷淡態度直接改為對楚天的感激和擁護。
因為所有人都知道，如果海盜團不，這筆財富哪怕他們的私人賬戶裡，他們也沒有福氣去享用。但如果海盜團的地位能蒸蒸日上，有一天能夠安全的拿到私掠許可證，或者投靠某個國家，那麼富有的未來就等著他們去享受。而能夠帶領他們走到那一步的，除了楚天之外，就沒有其他的人選了。
而之後的楚天，甚至準備把那些工廠也乾脆進行私營化。因為前世某個特殊時代長大，楚天堅信把它們交到那些私人手裡經營，絕對會發揮大的生產力。不過這個建議，毫無意外的被沈煜和上官雲兩人聯手阻止了。並且齊齊投以你是就白痴的眼神，這讓楚天鬱悶了很久，才算是想清楚。
都市裡的那些商店什麼的，收益對狂瀾海盜團來說無關緊要，而基地也不想浪費太大的精力去管理，故此交到私人手裡也沒有關係。
但是那些工廠不同，雖然私人管理的話，可能會讓產能上層樓。但那部分受益卻會落到私人腰包裡，對海盜團來說並無益處。而生產力的擴張，必然會通過壓榨勞工來實現，可是基地內，很大一部分都是艦隊成員的家屬，只是不想整天無事可做，才去打工。這種做法，只怕是非但沒有效，反而會引起什麼不可測的後果。
另外關於和浪費生產力和材料什麼的問題，也並不是不可以通過建立一個行之有效的機制來解決。至少目前的高壓管理下，不會出現什麼太過份的情形。
總而言之，楚天的想法，確實只是一廂情願而已。
而除此之外，按照上官雲的建議，沈煜和下面的行政系統，還著手建立了一個資歷分級制度。早加入到狂瀾海盜團的那一部分人，各種待遇方面，與後來者都有一點微小的差距。這一點，即便是許巍也不例外。不過後來者，也可以通過對海盜團的各種貢獻，獲得和前者同樣的待遇。
這麼做的後果，則是從雅特里克劫持過來的那批大約三千萬的人口，對海盜團的向心力和凝聚力，短時間內無限增強。至於那些海盜俘虜，也開始賣力的工作，以期能夠獲得高的待遇。
而正是由於基地內的這種氣氛，託利亞聯合那裡掠劫過來的人，才可以這麼迅速的融入到基地的系統內。雖然其中不乏有因原來的生活被打亂，而對海盜團感到憎恨和厭惡的。但是看得出來，這種憎恨和厭惡，正以肉眼可見的速度快速的減弱著。
畢竟這裡，他們可以過上比以前幸福得多的生活。只要還能夠工作，只要狂瀾海盜團還存，就不會像以前託利亞境內那樣，要不時忍飢挨餓。
這讓人不得不驚歎於上官雲，管理方面的才華。只是幾個建議而已，就讓楚天輕輕鬆鬆的，把整個基地所有人計程車氣，都提升到佳狀態。而且將他們融為一體，並且迅速壯大著。
其實如非是這丫頭現有重要的事要辦，由她來管理基地，是再合適不過的人選了。
想起此刻遠前方中牟星航道上的妹妹，楚天嘆了口氣，心裡不覺間就有些想念了。沈煜那裡，給上官雲配備了和楚天這邊差不多數目的先天強者守護，另外還僱傭一整整一個團的傭兵部隊守護她中牟的安全，此外又有滄海明月流的照拂，倒是不需要操心她的安全問題。不過楚天卻擔心，妹妹中牟星的生活，會有什麼不便。
不過轉念之後，楚天又自嘲的一笑。她這個妹妹，素來都是會照顧人的，又哪裡用得著他來操心什麼？