雖不及蘇杭，可若是有這麼多的礦產和耕地，還有大量的草場，更可通過港口吞吐貨物，說是可比蘇杭，就顯然絕不是誇耀。
朱棣點著頭，感慨地道：「嗯……這樣算來，也屬政績卓然了。」
令人意想不到的是，楊士奇竟道：「長史府所轄，何止於此！陛下，其實治理之道，在於變通，需因時制宜，也需因地制宜，就如新洲的軍事，因在這新洲，並無太大的外患，當地土人，亦是稀少，是以，新洲並不常設衛所，而是建立幾路巡檢司，命其維護治安即可，可又因為新洲乃一處大島，卻急需有一支水師，才可打擊附近海寇，確保新洲與西洋、大明的航線往來。」
「臣在新洲，設水師，招攬人員，造新船，如今，新洲水師，有大小艦船七十餘艘，水師之內，也設水師學堂，教授水戰之法，這新洲的艦船，貴精不貴多，此番臣所乘之船，便有一萬兩千料，新近下水，既有風帆作為動力，若是戰時，船中又裝載一處蒸汽機所用的螺旋槳，其航速可以藉此倍增，如此巨船，乃水師旗艦，可裝載九千料的貨物和補給，可謂天下第一艦。」
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朱棣聽罷，微微皺眉。
在這個世界上，最大的福船，規模大抵在六千料上下，這已是下西洋水師最大的規模的艦船了。
當然，朱棣所不知的是，就在此時的威尼斯，已經出現了四千五百料的鉅艦，新洲這邊，倒是闊綽，居然直接上馬了更狠的。
只是朱棣畢竟不懂艦船，其實對此所知不多。
只是覺得這楊士奇身為長史，倒是對新洲的事務，可謂是事無鉅細，都瞭如指掌。
不得不說，這樣的人，放在哪裡，都是一個人才。
朱棣對楊士奇滿意極了，雖說他如今歲數大了，可求知慾還是很強的，於是道：「建這樣的艦船，有什麼用？」
楊士奇笑了笑道：「這樣的艦船，花費了新洲十九萬兩紋銀，這花費可謂是巨大，可賬，卻不能只這樣的算。」
朱棣眼中帶著明顯的好奇，他抿唇不語，一副認真等著傾聽的樣子。
於是楊士奇繼續侃侃而談道：「朝廷最大的弊病，就在於只重眼前之利，臣當初在翰林，見朝廷尤其是戶部的文牘，大多弊病在於此。須知錢糧的花用的開支，除了盡力的不虧空之外，也需有自己的考量。譬如這新洲的艦船，軍艦的花費，確實是巨大，可建造這樣的艦船，卻可大大提升水師戰力，使新洲確保安全無虞。」
「另一方面，卻是可以藉助督造這樣的鉅艦，培養大量的匠人，除了一群技藝精湛的船匠之外，還因為建造的乃是前人所未有之船，又使造船的船塢，採用了當今天下最緊要的一些新技藝，如此以來，新洲造船的工藝和設計，便遠遠超出了其他地方，不但有了更多的人才，其他的民用船塢，也可慢慢的隨之精進，對新洲的航運，也有大大的好處，此所謂一舉三得，表面上花的乃是十九萬兩，可實際上，收取的隱形好處，只怕價值不在百萬之數。」
「是以，臣制定每年的開支時，分了兩筆賬，其一為明賬，其二為暗賬，明賬的開支只要不出大的虧空，那麼就要考慮暗賬的長遠收益了，新洲本是不毛之地，且距離大明十萬八千里，如此貧瘠之地，想要求生，就需步步為營，不斷的總結出一套行之有效的章法，若只顧眼前的收支，便永遠淪為不毛之地了。因而，這長史府所轄之錢糧、治安、水利、路橋、教育、流民安置、港口、工商、畜牧、訴訟，以上種種，都要使其相輔相成。」
朱棣聽罷，不斷地頷首，再也不吝於誇讚道：「卿之所言，倒是教人耳目一新。」
楊士奇則很是實在地道：「不是臣令陛下耳目一新，而是新洲的情形與中原不同，所以才採用了不同的方略，新洲這一套，若是放在大明，可能就行不通了。」
楊士奇實話實說，朱棣卻也不失望，甚至心悅誠服地道：「能治理蠻荒之地，且有此成效，這樣獨擋一面的人才，實在難得。」
張安世笑了笑道：「陛下，其實楊公所言，確實輕巧，可真要做，這新洲百萬人口，各種繁雜的事務，從軍政到民政，再到提拔人才，更是難上加難！」
「陛下，這楊公……之所以有此手腕，除了他本身就聰明絕頂，如若不然，飽讀詩書，否則又怎麼可能成為翰林呢。這其二，就是他在新洲進行了歷練。新洲那地方，說好聽一些，叫做天府之國，得天獨厚。可從另一方面來說，卻是蠻荒之地，開拓哪裡容易呢？」
他頓了一下，似乎想到了什麼，接著道：「陛下……臣聽說，宰相起於州郡，勐將發於卒伍，唯有像楊公這樣起於州郡之人，經過歷練之後，才可造福天下啊。」
此言一齣，卻猶如突然降下了一道驚雷。
殿中死一般的寂靜。
而這時候，朱棣則勐地虎軀一震。
因為他意識到，張安世好像一下子點中了問題的關鍵所在。
傻子都知道，宰相起於州郡的道理。
可是宰相起於州郡的負面影響也極大。
他們在成為封疆大吏的過程中，本身就有大量的門生故吏，提拔了許多的人才，隨著宰相的水漲船高，他的班底越來越強大，也有大量當初跟隨他的人紛紛佔據顯要。
這也是為何，當初胡惟庸可以囂張跋扈的資本，甚至敢於和太祖高皇帝對著幹的本錢。
畢竟，這滿朝的大臣，甚至下頭的州府官員，這麼多人都是胡惟庸的班底，是他一手提拔而起。那你猜，這些人聽誰的？
人家可是做了胡惟庸幾十年的心腹，總不可能聽你朱元章的吧？
這也是歷朝歷代，皇權與相權之所以產生矛盾的根源。
可真正論起來，這天下，還真需要這些封疆大吏。
一步步從州郡之中上升的人才更有治理天下的能力，靠著一群翰林，進入文淵閣，就協助皇帝治理天下，最終的結果就是，朝廷的許多政令，都變成了想當然，沒這個能力。
張安世卻是完美地解決了這個問題。
張安世的言外之意是，陛下，你看這長史怎麼樣？
這個長史，久在海外，而且海外的矛盾更激烈，更加磨礪人的能力。
新洲還好，若是在西洋，那就更糟糕了，除了發展和糧草，還需成日琢磨排程和軍事，這樣的人，磨礪個十年八年，但凡能在藩國中有政績的，一個個有一個算一個，才能都不會在楊士奇之下。
更妙的是，他在長史的位置上，卻是與大明的官吏根本沒有多少瓜葛的。即便召入朝中，他也沒有根基，哪怕是朝廷授予大學士的權責，也不會擔心像胡惟庸一樣。
這等於是利用這種方式，直接將宰相起於州郡的弊病給解決了。
朱棣眸光微亮，他驟然之間，明白了張安世所謂的活章程是什麼意思了。
這傢伙……還真是另闢奇徑啊！
可朱棣隨即卻又陷入了深思，很多時候，有了一個好的想法，就很容易產生啟發。
雖然張安世的這個提議，有一些草率，還需得有一整套的方法，來保障這等掄才的路徑，可有了啟發，許多念頭，也就能慢慢地通達起來。
只是……這一次輪到百官們懵逼了。
張安世這真是……缺大德了！
…………
推薦一本書《第一權臣》，醉掌天下權，醉入美人溪，嗯……就這樣！